投資環(huán)境就像空氣,空氣清新才能吸引更多外資。過去我國吸引外資主要靠?jī)?yōu)惠政策,現(xiàn)在要更多靠改善投資環(huán)境。
針對(duì)營商環(huán)境方面存在的問題,濟(jì)南刀刃向內(nèi),自我革命,今年又在土地、資金、人才、營商環(huán)境等領(lǐng)域,出臺(tái)了一攬子創(chuàng)新政策,幫助企業(yè)搬掉市場(chǎng)的冰山、融資的高山、轉(zhuǎn)型的火山,使其“輕裝上陣”,激發(fā)市場(chǎng)潛力、企業(yè)活力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高速、高質(zhì)量發(fā)展。
破解土地瓶頸,新型產(chǎn)業(yè)有“特權(quán)”
土地作為最重要的基礎(chǔ)性資源之一,在調(diào)控產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面作用明顯。今年3月,濟(jì)南為保障新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地,促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,出臺(tái)了《關(guān)于支持新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地的意見》及暫行辦法。
其突出性創(chuàng)新是進(jìn)一步細(xì)化用地分類,在現(xiàn)有城市規(guī)劃用地分類中“工業(yè)用地(M)”大類下,增加新型產(chǎn)業(yè)用地類型(M0);而此前只有M1、M2、M3。新型產(chǎn)業(yè)用地有很多“特權(quán)”,除通過招拍掛方式出讓外,還可通過彈性出讓、先租后讓、租讓結(jié)合等方式供應(yīng)土地,降低企業(yè)用地成本;至于容積率,原則上不低于1.5,不高于4.0,對(duì)建設(shè)規(guī)模有特殊要求的,可適當(dāng)提高具體地塊的容積率上限。
此外,為促進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局,做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì),我市今年還出臺(tái)《關(guān)于加快工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)的實(shí)施意見》,向地上、地下要空間。
其中的一些鼓勵(lì)政策,相當(dāng)誘人,比如經(jīng)聯(lián)席會(huì)議認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目,可按照70%收取城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi),一定程度上降低了企業(yè)成本;符合條件的還有每平方米100元的補(bǔ)貼,可向國家開發(fā)銀行等機(jī)構(gòu)申請(qǐng)中長(zhǎng)期貸款支持。
目前,濟(jì)南用地指標(biāo)正向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)傾斜,對(duì)優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)且用地集約的工業(yè)項(xiàng)目,可按不低于工業(yè)用地出讓最低限價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的70%及土地成本確定的土地出讓底價(jià)出讓;實(shí)體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目有效開發(fā)利用地下空間的,土地出讓價(jià)格整體下調(diào)25%左右。
“1號(hào)文件”關(guān)注先進(jìn)制造業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)
除土地之外,融資難、融資貴、負(fù)擔(dān)重也在影響著企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,濟(jì)南出臺(tái)系列政策,給困難企業(yè)“雪中送炭”,給正常經(jīng)營企業(yè)快速發(fā)展提供資金、政策支持。
在稅收優(yōu)惠方面,技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)減按15%的優(yōu)惠稅率征收企業(yè)所得稅。減輕涉企收費(fèi)負(fù)擔(dān),除清單目錄內(nèi)13項(xiàng)收費(fèi)外,其他一律不得征收。
解決中小微企業(yè)融資難、融資貴問題,建立“政銀信貸風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)”機(jī)制,對(duì)合作銀行支持小微企業(yè)貸款產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)給予補(bǔ)償,最高給予合作銀行本金損失40%的補(bǔ)償。
今年,市政府“1號(hào)文件”把目光投向了先進(jìn)制造業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì),出臺(tái)了促進(jìn)發(fā)展的若干政策措施,首先支持優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大,對(duì)首次入選“世界500強(qiáng)”“中國500強(qiáng)”“中國電子信息100強(qiáng)”“中國軟件100強(qiáng)”的企業(yè),分別給予2000萬元、500萬元、200萬元、200萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。
大力發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,促進(jìn)企業(yè)“專精特新”發(fā)展。對(duì)新認(rèn)定的全國、全省中小企業(yè)“隱形冠軍”企業(yè),一次性分別獎(jiǎng)勵(lì)200萬元、100萬元;對(duì)新認(rèn)定的“獨(dú)角獸”企業(yè),一次性獎(jiǎng)勵(lì)300萬元……
突出以商招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商,引進(jìn)培育大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、軟件和集成電路、人工智能、機(jī)器人、高端數(shù)控機(jī)床、新能源汽車、智能終端、智能家電、生物醫(yī)藥、先進(jìn)材料、高端化工等產(chǎn)業(yè)。
支持頂尖人才集聚和領(lǐng)軍人才培育
新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,發(fā)展新型產(chǎn)業(yè),離不開人才,尤其是頂尖人才。濟(jì)南出臺(tái)政策,支持頂尖人才集聚和領(lǐng)軍人才培育,尤其是在新一代信息技術(shù)、智能制造與高端裝備、量子科技、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域,對(duì)新引進(jìn)或培養(yǎng)的國內(nèi)外頂尖人才和團(tuán)隊(duì),給予綜合資助。
實(shí)施泉城產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才支持計(jì)劃,以“高精尖缺”為導(dǎo)向,著力培養(yǎng)本土重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì)。
對(duì)世界500強(qiáng)企業(yè)、國內(nèi)外高校和科研院所來濟(jì)設(shè)立的獨(dú)立研發(fā)機(jī)構(gòu),依據(jù)投資強(qiáng)度和建設(shè)成效,可一事一議給予扶持。
在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,濟(jì)南正出臺(tái)政策,支持技術(shù)改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型,對(duì)2018年1月1日后完工的技改項(xiàng)目,按企業(yè)技術(shù)改造后產(chǎn)生的地方新增財(cái)力的50%連續(xù)3年全部獎(jiǎng)補(bǔ)給企業(yè)。
大力推進(jìn)“機(jī)器換人”、數(shù)字車間、數(shù)字工廠、智慧產(chǎn)業(yè)、智慧園區(qū)、智慧建筑,打造數(shù)字工廠(車間)示范項(xiàng)目。對(duì)2018年后開工、實(shí)際完成投資額(含設(shè)備和軟件投入)達(dá)500萬元以上的,按照10%給予補(bǔ)助,最高補(bǔ)助100萬元。
下一步,濟(jì)南將繼續(xù)打造國際化、法治化、便捷化的營商環(huán)境,做到“企業(yè)吹哨、部門報(bào)到”,讓企業(yè)辦事更便利;“沒有熟人,一樣辦事”,讓市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更具公平感;“當(dāng)好守夜人,管好安全門”,讓企業(yè)投資更有安全感;“好企業(yè)有好資源、好項(xiàng)目有好發(fā)展”,讓企業(yè)發(fā)展更有支撐感;“同頂一片藍(lán)天、共建共享泉城”,讓人們生活更有幸福感。