12月19日,從市政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會上獲悉,《濟南市政務服務標準化管理辦法》將于12月25日正式施行,旨在通過細化服務流程、明確服務標準、強化服務監(jiān)督,進一步規(guī)范審批服務行為,打造科學、高效、便捷的政務服務體系,增強企業(yè)群眾的滿意度與獲得感。
《管理辦法》共9章48條,內容上立足于“四個聚焦”,對政務服務各個環(huán)節(jié)實施標準化管理。
聚焦事項基礎。針對不同層級、不同區(qū)域政務服務事項名稱、受理標準、辦理環(huán)節(jié)不一致的問題,《管理辦法》從事項管理源頭入手,確定了統(tǒng)一的事項管理系統(tǒng),明確了事項基本目錄的組成要素和編制權限,制定了辦事指南要素編制標準,要求動態(tài)調整事項基本目錄和辦事指南,并通過電腦端、移動端、窗口端、自助端等途徑對外同源展示,夯實了政務服務事項基礎。
聚焦平臺建設。針對線下服務方式各異、線上辦事入口繁多、數(shù)據(jù)共享不暢的問題,《管理辦法》提出了線上線下一體化建設的要求。線下,各級政務服務場所要進行標準化建設,合理設置功能分區(qū)和服務設施,推動事項進駐政務服務中心,深入推行“一窗受理”,并按照規(guī)范提供各類服務;線上,要依托“愛山東”政務服務平臺,完善全市統(tǒng)一的政務服務網(wǎng)上總門戶,統(tǒng)一服務入口、頁面樣式和功能布局,加強公共支撐能力建設,推動更多事項全程網(wǎng)上辦理,不斷提升網(wǎng)上服務水平。
聚焦服務統(tǒng)一。為解決業(yè)務辦理流程自由裁量的問題,《管理辦法》對政務服務事項申請、受理、審查、決定和結果送達等環(huán)節(jié)進行明確了規(guī)范,實行“全鏈條”標準化管理,確保了流程的一致性。同時,要求圍繞事項辦理流程,制定清晰易懂的流程圖,通過線下窗口提供查閱服務,線上各端同源展示,為企業(yè)群眾提供更加清晰、直觀的辦事指引。
聚焦規(guī)范管理。針對政務服務檔案歸集管理不規(guī)范、監(jiān)督評價方式不統(tǒng)一的問題,《管理辦法》明確了辦理政務服務過程中形成的政務服務傳統(tǒng)載體檔案和電子檔案收集、整理、歸檔、保管、移交的要求,提高政務服務檔案收集和管理的標準化、規(guī)范化水平。同時,注重強化政務服務的監(jiān)督和管理,規(guī)定要建立健全內部監(jiān)督機制,加強全流程運行監(jiān)測,并通過開展政務服務“好差評”、設置“辦不成事”反映窗口、開展社會監(jiān)督體驗活動等方式暢通外部反饋渠道,增強了監(jiān)督的實效性與公眾的參與度,提升管理效能。
據(jù)介紹,相較于濟南市以往政務服務標準化的相關文件,《管理辦法》主要有3個特點。
首先,全面覆蓋,系統(tǒng)推進?!豆芾磙k法》不僅覆蓋了政務服務事項管理、服務場所標準化布局、服務平臺優(yōu)化升級以及服務流程精簡高效等核心環(huán)節(jié),還進一步將標準化管理的觸角延伸至監(jiān)督評價機制的完善、檔案歸集管理的規(guī)范化以及政務服務體系的完善等方面,促進政務服務均等化與優(yōu)質化,為濟南市政務服務整體水平躍升奠定了堅實基礎。
其次,線上線下,融合一致?!豆芾磙k法》深度融合了線上線下政務服務資源,致力于構建標準統(tǒng)一、體驗一致的政務服務環(huán)境。通過電腦端、移動端、窗口端及自助終端等多渠道同源管理、同源發(fā)布辦事指南,不僅豐富了群眾的辦事選擇,還確保了信息的準確性和一致性。同時,推動政務服務事項由網(wǎng)上可辦向全程網(wǎng)辦、好辦易辦轉變,通過優(yōu)化服務流程、提升服務效率,有效增強了政務服務的便捷性和可獲取性。
同時,強化人才支撐,構建標準新生態(tài)?!豆芾磙k法》將人才隊伍建設與標準體系建設置于同等重要的位置,為政務服務標準化注入新的活力。一方面,明確要求健全標準化工作隊伍,構建多層次標準化人員體系框架,為政務服務標準化工作提供堅實的人才保障。另一方面,鼓勵并積極推動政務服務領域改革創(chuàng)新,通過開展地方標準研制、標準化試點項目建設等措施,不斷探索和實踐政務服務標準化的新路徑、新方法,打造具有地方特色、影響廣泛且競爭力強的政務服務標準體系,為政務服務標準化工作的持續(xù)深化與創(chuàng)新發(fā)展提供有力支撐。
《管理辦法》的出臺,是濟南市在政務服務領域的重要舉措,將有力推動政務服務體系的科學化、高效化、便捷化建設,為企業(yè)與群眾提供更優(yōu)質服務體驗,也為營商環(huán)境的進一步優(yōu)化提供堅實支撐,在濟南高質量發(fā)展進程中具有深遠意義與積極影響。