今年是黃河重大國家戰(zhàn)略實施五周年。11月8日，濟南市“黃河重大國家戰(zhàn)略實施五周年”主題新聞發(fā)布會召開，介紹黃河重大國家戰(zhàn)略實施五年以來，我市全面推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的成效。

　　累計投資2.3億元建設(shè)沿黃生態(tài)廊道

　　2019年9月18日，習近平總書記主持召開黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會，將黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展上升為重大國家戰(zhàn)略，濟南被賦予黃河流域中心城市的新定位。

　　五年來，我市牢固樹立和堅持綠水青山就是金山銀山的理念，始終把大保護作為關(guān)鍵任務(wù)，堅持山水林田湖草沙綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，堅決落實以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，加強生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù)，水資源節(jié)約集約利用取得顯著成效，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定向好。

　　黃河生態(tài)風貌帶建設(shè)加快推進。累計投資2.3億元建設(shè)沿黃生態(tài)廊道，完成綠化提升防洪工程1萬余畝，實施百里黃河風景區(qū)和濟西、白云湖等7個國家、省級濕地公園保護提升工程，183公里的黃河綠色生態(tài)走廊展露新顏。

　　水土涵養(yǎng)功能不斷提高。圓滿完成國土空間規(guī)劃“三區(qū)三線”劃定任務(wù)，持續(xù)實施國土綠化提升行動，推進歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)治理，森林覆蓋率、水土保持率穩(wěn)步提升，分別達到23.7%和83.2%。

　　河湖水質(zhì)大幅改善。全面完成217個黃河流域入河排污口溯源，扎實推進“兩個清零、一個提標”行動，全市10個國控斷面全部達標、水質(zhì)指數(shù)位列全省第一，趵突泉等重點泉群保持21年連續(xù)噴涌，泉城河湖面貌發(fā)生全局性變化，河暢水清、岸綠景美的生態(tài)畫卷加速繪就。

　　空氣質(zhì)量持續(xù)優(yōu)化。深入開展重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理三大攻堅戰(zhàn)，扎實推進三輪次“四減四增”行動。2023年，PM2.5濃度在全省7個通道城市最優(yōu)，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達到62.6%、較2019年提高10.7個百分點。

　　水安全保障能力全面提升。高標準完成黃河灘區(qū)遷建工程，黃河干流濟南段堤防實現(xiàn)全線標準化，城市防洪排澇體系不斷健全，城市再生水利用率達到44.6%，2023年全市萬元GDP用水量、萬元工業(yè)增加值用水量分別較2020年下降17.6和10.1個百分點，連續(xù)22年保持國家節(jié)水型城市稱號。

　　全市地區(qū)生產(chǎn)總值四年跨越3個“千億臺階”

　　五年來，我市搶抓山東綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)重大機遇，堅持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，全面推動經(jīng)濟社會發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型，積極培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，城市發(fā)展能級大幅躍升，綜合實力顯著增強。2019年至2023年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值四年跨越3個“千億臺階”，從9443.37億元上升到12757.4億元，穩(wěn)居全國城市前20強。

　　科技創(chuàng)新策源功能不斷增強。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，綜合科技創(chuàng)新指數(shù)連續(xù)五年居全省首位，在全球科研城市100強中居第32位，全國首個科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)全面起勢。首個國家實驗室濟南基地加快建設(shè)，累計布局14家全國重點實驗室、3家省實驗室、13家“中科系”院所項目，52所駐濟高校全日制在校大學生超過70萬人，人才總量突破284萬。2023年，全社會研發(fā)綜合投入占比達到2.89%，比2019年提高0.23個百分點，高新技術(shù)企業(yè)達到6917家，是2019年的3.1倍，技術(shù)合同成交額916.15億元，是2019年的3.3倍。

　　現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加速構(gòu)建。堅定不移實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，制造業(yè)占全部工業(yè)比重達90%以上，先進制造業(yè)占制造業(yè)比重超過60%，四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達1.6萬億元，比亞迪新能源汽車、愛旭太陽能電池等一批重大項目落地見效。加快建設(shè)“數(shù)字濟南”，“1+4+N”框架體系持續(xù)完善，基礎(chǔ)支撐更加有力，全市已投運算力2940P，其中智能算力2607P、排名全國城市第7位，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模邁上新臺階，躋身數(shù)字生態(tài)總指數(shù)全國十強，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平居全國第8位、山東省首位。

　　濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)破題起勢。堅持把濟南起步區(qū)作為落實黃河重大國家戰(zhàn)略的重要載體，舉全市之力推動濟南起步區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚、配套提升、功能完善。2023年，濟南起步區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值，較2020年分別增長101%、201%、227%，一座798平方公里的“未來希望之城”正在黃河之畔拔地而起。

　　綠色生產(chǎn)方式和生活方式加快形成。堅持把綠色發(fā)展理念貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展各方面全過程，努力在綠色低碳轉(zhuǎn)型中鍛造新優(yōu)勢、培育新動能，新能源汽車、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，綠色制造體系加快完善，“無廢城市”加快打造，2023年全市生產(chǎn)新能源汽車37.8萬輛、居全國前10位，累計培育綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)等300余家，省會高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色更加鮮明。

　　中歐班列年開行量連續(xù)四年位居全省首位

　　五年來，我市聚焦建設(shè)黃河流域?qū)ν忾_放門戶，堅持深層次改革和高水平開放互促共進，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，省會高質(zhì)量發(fā)展動能更加澎湃。

　　全面深化改革持續(xù)推進。國資國企、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、開發(fā)區(qū)等重點領(lǐng)域改革不斷深化，改革熱度指數(shù)保持全國前列。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，扎實推進“高效辦成一件事”，推動“在泉城·全辦成”改革迭代創(chuàng)新，全市經(jīng)營主體超過154萬戶。

　　區(qū)域協(xié)同發(fā)展能力不斷提升。濟南都市圈發(fā)展規(guī)劃成功獲批，圈內(nèi)城市在交通互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)互補、資源互通等方面聯(lián)系合作更加緊密。加強與鄭州、西安等沿黃城市對接合作，引導(dǎo)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、要素鏈跨區(qū)域聯(lián)動，前瞻性布局建設(shè)黃河流域技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，牽頭成立黃河流域信用聯(lián)盟等20余個聯(lián)盟，濟南與沿黃城市交流合作進一步深化。

　　綜合交通樞紐作用不斷增強。濟南國際機場208條航線可通達海內(nèi)外116個城市；米字型高鐵網(wǎng)、“二環(huán)一聯(lián)十六射”高速公路網(wǎng)加快成型，每天660趟高鐵車次直達全國366個城市，高速公路通車總里程達到864.6公里；規(guī)劃建設(shè)34條跨黃通道，目前已開通18條、年底前將達到21條；軌道交通已開通3條線路，到2025年運營及在建里程將達到279公里；小清河復(fù)航工程順利通航，國際性綜合交通樞紐城市正在加快打造。

　　對外開放水平不斷提高。獲批建設(shè)陸港型國家物流樞紐和商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐，區(qū)域性物流中心建設(shè)邁出堅實步伐，自貿(mào)試驗區(qū)、綜合保稅區(qū)等開放平臺能級不斷提升。深度參與共建“一帶一路”，中歐班列通達22個國家、49個城市，年開行量由2019年的158列增長至2023年的1006列，連續(xù)四年位居全省首位。2023年，全市完成進出口總額2161億元，是2019年的近2倍。

　　2019年至2023年累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)近90萬人

　　五年來，我市堅持以人民為中心的發(fā)展思想，始終把滿足人民對美好生活的新期待作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，扎實推進共同富裕，千方百計解決群眾急難愁盼，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強。

　　城鄉(xiāng)發(fā)展更加協(xié)調(diào)。城市更新扎實推進，明府城、老商埠等傳統(tǒng)特色街區(qū)煥發(fā)新生，濟南中央商務(wù)區(qū)、濟南國際醫(yī)學中心等重點片區(qū)崛起成勢。脫貧攻堅戰(zhàn)圓滿收官，鄉(xiāng)村振興全面推進，21.13萬建檔立卡貧困群眾全部脫貧，33.9萬黃河灘區(qū)居民圓了安居夢，2023年全市常住人口城鎮(zhèn)化率75.3%、較2019年提高4.1個百分點。群眾收入水平進一步提高，城鄉(xiāng)差距進一步縮小，2023年全市居民人均可支配收入51757元，較2019年提高24.8個百分點，城鄉(xiāng)居民收入比從2.67:1縮小到2.44:1。

　　民生福祉持續(xù)增進。2023年民生支出占比達到80.1%，比2019年提高2.1個百分點，全市就業(yè)形勢保持穩(wěn)定，2019年至2023年累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)近90萬人，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育等公共服務(wù)水平持續(xù)提升，社會保障體系不斷完善。

　　黃河文化魅力彰顯。大力保護、傳承、弘揚黃河文化，講好“黃河故事”，城子崖遺址入選全國“百年百大考古發(fā)現(xiàn)”，省會文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，群眾精神文化生活更加豐富，城市軟實力不斷提升，成功當選“東亞文化之都”，“天下泉城”更有底氣、更具韻味、更富魅力。

　　前三季度2000個重大項目累計完成投資3049億元

　　濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)設(shè)立以來，錨定“四個新”目標定位和“五個著力”建設(shè)要求，扎實推進生態(tài)保護、規(guī)劃建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各項工作，努力在踐行黃河重大國家戰(zhàn)略中當引領(lǐng)、作示范。全區(qū)工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)零耗煤，現(xiàn)有公共建筑、安置房均采用清潔能源供暖，在建綠色建筑總面積超過1400萬平方米。在大項目、大工程的帶動下，前三季度，濟南起步區(qū)全域地區(qū)生產(chǎn)總值307億元、同比增長12.3%，一般公共預(yù)算收入同比增長67.5%，規(guī)上工業(yè)增加值同比增長18.7%，固定資產(chǎn)投資同比增長18.4%，繼續(xù)保持了強勁有力的發(fā)展勢頭。省實驗中學鵲華校區(qū)實現(xiàn)首批招生，山大二院北院區(qū)正在有序籌備開診，黃河大橋復(fù)線橋通車在即，黃河體育中心加快建設(shè)，6萬座的專業(yè)足球場已經(jīng)實現(xiàn)屋蓋鋼結(jié)構(gòu)合龍。同時，啟動建設(shè)805萬平方米安置房，今年建成216萬平方米，計劃2025年全部完成建設(shè)。

　　我市謀劃實施2000個深化新舊動能轉(zhuǎn)換推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展重大項目。依托項目全生命周期推進服務(wù)系統(tǒng)，搭建謀劃儲備項目庫、落地實施項目庫、在建項目庫、后評價項目庫“四庫聯(lián)通”體系，實現(xiàn)了全市重點項目全覆蓋。據(jù)悉，今年前三季度，2000個深化新舊動能轉(zhuǎn)換推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展重大項目累計完成投資3049億元，投資完成率90.5%，超時間進度15.5個百分點。

　　全市“四新”經(jīng)濟占比達到40.5%

　　統(tǒng)籌制定全市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃、深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)實施方案和黃河流域生態(tài)環(huán)境保護專項規(guī)劃落實方案，確保目標任務(wù)相互結(jié)合、協(xié)同推進。目前各項規(guī)劃、方案的實施均取得預(yù)期效果。我市連續(xù)組織實施三輪次“四減四增”行動，全市“四新”經(jīng)濟占比達到40.5%。關(guān)停6臺30萬千瓦以下燃煤機組，完成石熱入濟長距離輸送供熱項目建設(shè)。實施小清河綜合治理，全市新建排水管網(wǎng)1500公里，改造雨污合流管網(wǎng)420公里，新建5座城市污水處理廠，增加污水處理能力20萬噸/日，提標改造27座，涉及處理能力95.63萬噸/日。推動固體廢物源頭減量和處置利用，深入開展“無廢城市”建設(shè)，一般工業(yè)固體廢物、危險廢物產(chǎn)生強度分別下降15%和22%。

　　近年來，我市全方位落實“四水四定”原則，精打細算用好水資源，從嚴從細管好水資源，推動用水方式由粗放低效向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變。五年來，我市嚴格落實水資源消耗總量和強度“雙控”，全市年用水總量控制在省分解指標22.27億立方米以內(nèi)，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量和萬元工業(yè)增加值用水量均提前超額達到省定的“十四五”末比“十三五”末分別降低13%和8%的目標。不斷提升供水管網(wǎng)輸配效能，城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)漏損率降至7.06%；加快農(nóng)村供水保障工程建設(shè)，到2024年年底，全市農(nóng)村自來水普及率、自來水入戶率將達到100%。加大農(nóng)村水環(huán)境整治力度，全市農(nóng)村生活污水治理村累計達到4138個，治理占比達78%，農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。