近年來，歷城公安分局以濟(jì)南創(chuàng)建全國首批社會(huì)治安防控體系建設(shè)示范城市為契機(jī)，引“數(shù)智”賦能，擴(kuò)“共治”空間，強(qiáng)“主防”質(zhì)效，深入挖掘基層警務(wù)與保安行業(yè)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)新動(dòng)能，初步形成了合力更深、戰(zhàn)力更強(qiáng)、活力更足的“警保聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)”新模式，有力助推了全區(qū)社會(huì)治安總體平穩(wěn)有序提升。
溯源開端“為何干” 整合聚焦基層所“急”
歷城區(qū)現(xiàn)有居住人口130余萬人，而歷城公安分局民警輔警才1610余人，警情超量過載壓力明顯，警力不足現(xiàn)象突出。實(shí)際工作中，風(fēng)險(xiǎn)隱患“排查不凈”、多發(fā)警情“處置不完”、社區(qū)警務(wù)“實(shí)效不足”等伴生性問題對派出所“主防”發(fā)展構(gòu)成了實(shí)質(zhì)障礙。
對此，歷城公安分局把工作目光投向“引力增效”，把攻堅(jiān)點(diǎn)放在“多元共治”上。
歷城區(qū)副區(qū)長，區(qū)公安分局局長趙鋒要求，為解決好這些問題，要走“聯(lián)勤”路，吃“聯(lián)動(dòng)”飯，在統(tǒng)籌全區(qū)基層治安防控體系建設(shè)共建共治力量的同時(shí)，本著血緣相近、職責(zé)相向、執(zhí)行相交考量，堅(jiān)持“守土履責(zé)”和“外跨一步”，著力整合全區(qū)保安隊(duì)伍力量，著力發(fā)揮保安隊(duì)伍作用，著力搭建保安隊(duì)伍在社區(qū)聯(lián)治、巡防聯(lián)勤和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中的框架路徑機(jī)制平臺(tái)，最大限度發(fā)揮保安資源社會(huì)治理作用。
成形起勢“如何干” 握拳聚力基層所“治”
“警保聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)”新模式建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，自2023年起分為三個(gè)階段實(shí)施。首先以成立歷城平安聯(lián)盟組織為標(biāo)志，在歷城公安分局唐冶、東風(fēng)和港溝3個(gè)基層派出所試點(diǎn)警務(wù)工作與保安行業(yè)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)；其次在全局推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)轉(zhuǎn)“警保聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)指揮調(diào)度平臺(tái)”，提升示范效應(yīng)；最后一個(gè)階段是形成原創(chuàng)“警保聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)”社會(huì)治理歷城模式制度性經(jīng)驗(yàn)體系。
在“警保聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)”建設(shè)中，歷城公安分局高標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)推進(jìn)“警種聯(lián)動(dòng)、警保聯(lián)控、警民聯(lián)防”工作，推動(dòng)數(shù)字社會(huì)治理和數(shù)智警務(wù)建設(shè)，研發(fā)打造并實(shí)質(zhì)運(yùn)轉(zhuǎn)“警保聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)指揮調(diào)度平臺(tái)”系統(tǒng)和應(yīng)用端，推進(jìn)警情分流保安協(xié)處“第二通道”建設(shè)；連續(xù)兩年推動(dòng)將“深化平安聯(lián)盟社會(huì)治理新模式”納入?yún)^(qū)政府工作報(bào)告；成立“歷城平安聯(lián)盟”，完成保安隊(duì)伍從“后備”到“生力”結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，“聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)”從“選做”到“必答”機(jī)制改變，為更高標(biāo)準(zhǔn)社會(huì)治理歷城模式開辟了運(yùn)轉(zhuǎn)空間。
系統(tǒng)推進(jìn)“干什么” 蓄力聚效基層之“需”
歷城公安分局政委韓軍慶介紹，分局立足社會(huì)工程、系統(tǒng)工程、創(chuàng)新工程，研判警情、社情、穩(wěn)情、民情基礎(chǔ)要素條件，融合城區(qū)、片區(qū)、園區(qū)、社區(qū)功能更新，實(shí)施“警保聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)”多樣性、協(xié)同性、差異性探索，初步形成組團(tuán)社區(qū)體、文旅休閑體和夜市經(jīng)濟(jì)體等多樣化工作路徑。
唐冶派出所做好保安力量與第四級(jí)巡防平臺(tái)力量銜接補(bǔ)充，與“情指行”一體化勤務(wù)融合；港溝派出所積極鏈接轄區(qū)街辦、城管、消防和軌道、交警、特警，率先打造了“警城（管）保（安）聯(lián)動(dòng)新模式”。
東風(fēng)派出所則通過“警保”驅(qū)動(dòng)和“網(wǎng)格”聯(lián)控，初步實(shí)現(xiàn)了環(huán)聯(lián)1904火車夜市由亂到治的轉(zhuǎn)變。2023年，在夜市營業(yè)面積擴(kuò)大2.7倍、人流量增加近2倍情況下，周邊警情數(shù)量下降56.07%。
關(guān)鍵一招“干得準(zhǔn)” 數(shù)智聚能基層之“芯”
秉持系統(tǒng)觀念，強(qiáng)化統(tǒng)一原則，增強(qiáng)數(shù)智賦能對基層警務(wù)核心戰(zhàn)斗力提升作用，依托一個(gè)平臺(tái)（濟(jì)南市公安局警保聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)指揮調(diào)度平臺(tái)），執(zhí)行一個(gè)劃分（三色區(qū)域勤務(wù)劃分），落地一個(gè)辦法（考評(píng)積分獎(jiǎng)勵(lì)）。
通過持續(xù)深入推動(dòng)“警保聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)”新模式建設(shè)，2023年，全區(qū)警情壓降4001起，下降數(shù)量居濟(jì)南市各區(qū)縣前列；分局安全感成績位次穩(wěn)步提升；治安案件受理數(shù)量同比減少716件，下降7.1%；全年未發(fā)生安全事故，未發(fā)生有重大影響惡性案件；全區(qū)電詐、兩盜可防性案件分別環(huán)比下降了23%和5%。
下一步，歷城公安將以穩(wěn)的腳步、進(jìn)的信心，在深化更高水平“警保聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)”新模式建設(shè)中，在豐富基層警務(wù)與保安行業(yè)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)實(shí)踐中，努力“爭”當(dāng)引領(lǐng)、奮斗“先”行示范。
