中國(guó)共產(chǎn)黨濟(jì)南市第十一屆委員會(huì)第七次全體會(huì)議公報(bào)（2019年1月3日中國(guó)共產(chǎn)黨濟(jì)南市第十一屆委員會(huì)第七次全體會(huì)議通過(guò)）

　　中國(guó)共產(chǎn)黨濟(jì)南市第十一屆委員會(huì)第七次全體會(huì)議，于2019年1月3日舉行。

　　出席這次全會(huì)的有，市委委員57人，候補(bǔ)市委委員9人。市紀(jì)委常委、市監(jiān)委委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。

　　全會(huì)由市委常委會(huì)主持。省委常委、市委書記王忠林作了講話。

　　全會(huì)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的重要論述，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署和省委工作要求，審議通過(guò)了《中共濟(jì)南市委濟(jì)南市人民政府關(guān)于濟(jì)南市市級(jí)機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見》。

　　全會(huì)一致認(rèn)為，深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央，從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局高度作出的重大決策部署，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一場(chǎng)深刻變革。習(xí)近平總書記關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的重要論述和黨中央一系列決策部署，明確了機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重大原則，為我們做好這次機(jī)構(gòu)改革工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。省委制定了《關(guān)于市縣機(jī)構(gòu)改革的總體意見》，對(duì)做好我省市縣機(jī)構(gòu)改革工作作出全面部署。全市各級(jí)各部門各單位要提高政治站位，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“四個(gè)服從”“兩個(gè)維護(hù)”，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于機(jī)構(gòu)改革的決策部署，按照省委工作要求，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任和使命擔(dān)當(dāng)，高質(zhì)量、高效率地完成好機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)任務(wù)。

　　全會(huì)指出，市級(jí)機(jī)構(gòu)改革的總體要求是，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的重要論述，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神，堅(jiān)持加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，堅(jiān)持優(yōu)化協(xié)同高效，堅(jiān)持以法治方式推進(jìn)改革，堅(jiān)持在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下充分發(fā)揮地方積極性，不折不扣落實(shí)好機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)任務(wù)，著力改革機(jī)構(gòu)設(shè)置，優(yōu)化職能配置，合理劃分事權(quán)，理順權(quán)責(zé)關(guān)系，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的機(jī)構(gòu)職能體系。

　　全會(huì)強(qiáng)調(diào)，深化機(jī)構(gòu)改革是一場(chǎng)系統(tǒng)性、整體性、重構(gòu)性的變革，必須精心部署，周密安排，扎實(shí)推進(jìn)，確保如期完成改革任務(wù)。市委機(jī)構(gòu)改革，要著眼于健全加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的制度，優(yōu)化市委組織機(jī)構(gòu)，建立健全市委對(duì)重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，強(qiáng)化黨的組織在同級(jí)組織中的領(lǐng)導(dǎo)地位，更好發(fā)揮黨的職能部門作用，提高市委把方向、管大局、作決策、保落實(shí)的能力，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力。市政府機(jī)構(gòu)改革，要堅(jiān)持轉(zhuǎn)變政府職能，簡(jiǎn)政放權(quán)，加強(qiáng)和完善政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)職能，加快建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。市人大機(jī)構(gòu)改革，要發(fā)揮人大及其常委會(huì)在地方立法和人大監(jiān)督工作中的主導(dǎo)作用，健全人大組織制度和工作制度，完善人大專門委員會(huì)設(shè)置，更好發(fā)揮其職能作用。市政協(xié)機(jī)構(gòu)改革，要推進(jìn)人民政協(xié)履職能力建設(shè)，加強(qiáng)人民政協(xié)民主監(jiān)督，優(yōu)化政協(xié)專門委員會(huì)設(shè)置，更好發(fā)揮其作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用。要統(tǒng)籌推進(jìn)市級(jí)群團(tuán)組織、事業(yè)單位、綜合行政執(zhí)法、審批服務(wù)便民化等領(lǐng)域改革。要同步推進(jìn)區(qū)縣機(jī)構(gòu)改革，立足區(qū)縣實(shí)際和基層特點(diǎn)，加強(qiáng)統(tǒng)籌設(shè)置和整合力度，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，因地制宜設(shè)置機(jī)構(gòu)、配置職能，形成改革的總體效應(yīng)。

　　全會(huì)強(qiáng)調(diào)，必須強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制管理剛性約束，推進(jìn)各類編制資源統(tǒng)籌使用，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制管理法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)，嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制管理權(quán)限和程序，嚴(yán)格執(zhí)行中央和省委規(guī)定的機(jī)構(gòu)限額，清理不規(guī)范設(shè)置的機(jī)構(gòu)和配備的職數(shù)，堅(jiān)決查處各類機(jī)構(gòu)編制違紀(jì)違法行為。要把制定“三定”規(guī)定作為實(shí)施機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持優(yōu)化協(xié)同高效，堅(jiān)持突出主業(yè)主責(zé)，堅(jiān)持機(jī)構(gòu)編制總量控制，厘清部門職責(zé)邊界，統(tǒng)籌設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，科學(xué)核定人員編制，確保改革實(shí)效。

　　全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要把加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終，確保機(jī)構(gòu)改革順利有序推進(jìn)。全市機(jī)構(gòu)改革工作在市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由市委深化地方機(jī)構(gòu)改革協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實(shí)施。要明確改革責(zé)任，各級(jí)各部門各單位相應(yīng)建立領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，明確責(zé)任主體，抓好機(jī)構(gòu)改革的組織實(shí)施工作。要嚴(yán)明改革紀(jì)律，不講條件、不打折扣、不搞變通，堅(jiān)決杜絕有令不行、有禁不止的行為，確保政令暢通。要穩(wěn)妥有序推進(jìn)，全面貫徹“先立后破、不立不破”原則，有序做好轉(zhuǎn)隸、掛牌、集中辦公等工作，確保思想不亂、工作不斷、隊(duì)伍不散、干勁不減。要建立督查評(píng)估機(jī)制，適時(shí)開展督導(dǎo)檢查，確保機(jī)構(gòu)改革有組織、有步驟、有紀(jì)律推進(jìn)。改革后，各級(jí)各部門各單位特別是新組建部門單位、歸口管理部門單位，要把黨的建設(shè)牢牢抓在手上，結(jié)合新機(jī)構(gòu)新職能，把管黨治黨政治責(zé)任壓緊壓實(shí)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

　　全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持機(jī)構(gòu)改革和日常工作兩不誤、兩促進(jìn)，各部門各單位需要?jiǎng)澇龅穆毮?，在沒有移交之前，仍由原部門承擔(dān)并認(rèn)真履行，特別是安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援、風(fēng)險(xiǎn)管控、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障改善民生等領(lǐng)域工作，決不能出現(xiàn)任何空當(dāng)期。

　　全會(huì)號(hào)召，全市各級(jí)各部門各單位要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革工作，確保圓滿完成機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)任務(wù)，為打造“四個(gè)中心”、建設(shè)“大強(qiáng)美富通”現(xiàn)代化國(guó)際大都市提供堅(jiān)強(qiáng)有力的體制機(jī)制保障。