2017年12月28日，在一片熱烈的掌聲中，長(zhǎng)清區(qū)委黨校公安分局黨委分校成立。自此，長(zhǎng)清區(qū)27個(gè)區(qū)直部門(mén)、10個(gè)街鎮(zhèn)都有了基層黨校。這是長(zhǎng)清區(qū)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，落實(shí)“黨建引領(lǐng)”核心，為建設(shè)現(xiàn)代化山水魅力新城增添的靚麗一筆。

　　新形勢(shì)下，如何推進(jìn)城市社區(qū)區(qū)域化黨建工作，提升基層組織建設(shè)水平？“我們要牢固樹(shù)立抓好黨建就是最大政績(jī)的思想理念，認(rèn)真履行管黨治黨責(zé)任，抓常抓細(xì)抓長(zhǎng)，推動(dòng)黨建工作向縱深發(fā)展、向基層延伸。”長(zhǎng)清區(qū)委書(shū)記王勤光回答。

　　“社區(qū)建到哪里，黨組織就跟進(jìn)到哪里。”長(zhǎng)清區(qū)委常委、組織部部長(zhǎng)孫靜介紹，按照組織共建、隊(duì)伍共抓、陣地共筑、事務(wù)共商、活動(dòng)共辦“五位一體”思路，長(zhǎng)清區(qū)在24個(gè)城市社區(qū)建立社區(qū)黨委、網(wǎng)格黨支部、樓院黨小組，把居住、工作在社區(qū)的各類黨員納入管理，形成“社區(qū)大（綜合）黨委—網(wǎng)格黨支部—樓院黨小組”開(kāi)放式、廣吸納、全覆蓋的組織架構(gòu)。

　　這樣的組織架構(gòu)讓長(zhǎng)清區(qū)新建城市社區(qū)“無(wú)人管事”、“無(wú)場(chǎng)所辦事”等問(wèn)題迎刃而解。針對(duì)“無(wú)人管事”問(wèn)題，長(zhǎng)清采取機(jī)關(guān)下派、居委會(huì)黨員干部兼任、公開(kāi)招聘等方式，把一些優(yōu)秀人才充實(shí)到社區(qū)干部隊(duì)伍中。目前，24個(gè)城市社區(qū)已配備84名社區(qū)專職工作者；針對(duì)“無(wú)場(chǎng)所辦事”問(wèn)題，按照“一區(qū)域一中心”要求，長(zhǎng)清集中財(cái)力，優(yōu)化配置，以配建、改建和調(diào)整等形式，投入2800余萬(wàn)元打造了1個(gè)區(qū)級(jí)、1個(gè)園級(jí)、7個(gè)街道、24個(gè)社區(qū)黨群服務(wù)中心，每個(gè)中心均設(shè)立宣誓廳，增強(qiáng)黨員儀式感、認(rèn)同感。

　　為解決“怎樣辦事”，長(zhǎng)清區(qū)創(chuàng)新實(shí)施社區(qū)“1+7+X”協(xié)商民主議事會(huì)模式，“1”就是設(shè)置1名理事長(zhǎng)，由社區(qū)黨組織書(shū)記擔(dān)任；“7”就是設(shè)置了7名常務(wù)理事，從“兩委”成員、群眾代表、駐區(qū)單位等方面產(chǎn)生7名代表；“X”指由相關(guān)利益和領(lǐng)域的有關(guān)人員組成，組建協(xié)商民主議事會(huì)，讓居民自己的事自己商量著辦。長(zhǎng)清區(qū)還推行需求清單、資源清單、項(xiàng)目清單“三張清單”制度，建立健全駐區(qū)單位資源和社區(qū)服務(wù)需求相對(duì)接的項(xiàng)目認(rèn)領(lǐng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)需求和資源對(duì)接，引導(dǎo)駐區(qū)單位為群眾提供更多服務(wù)。

　　針對(duì)村級(jí)基層黨建工作，長(zhǎng)清區(qū)通過(guò)實(shí)施“三大工程”筑牢村級(jí)基層“紅色堡壘”。

　　實(shí)施換屆難點(diǎn)村整頓工程。按照“工作基礎(chǔ)好”“有問(wèn)題隱患”“需重點(diǎn)整頓”等三種類型，對(duì)摸排出的49個(gè)“難點(diǎn)村”，由街鎮(zhèn)班子成員駐村集中整頓。區(qū)委組織部主要負(fù)責(zé)人逐一聽(tīng)取各街鎮(zhèn)黨（工）委書(shū)記的專題匯報(bào)，逐村分析制定整治方案。各區(qū)委常委帶頭包掛存在問(wèn)題多、整頓難度大的35個(gè)換屆難點(diǎn)村。整頓中，對(duì)不勝任工作的7名村支部書(shū)記進(jìn)行了調(diào)整。

　　實(shí)施“領(lǐng)頭雁”工程。長(zhǎng)清區(qū)制定出臺(tái)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村居規(guī)范化管理的意見(jiàn)，規(guī)范村居“兩委”干部坐班制度，建立健全村居“兩委”干部檔案，全面推進(jìn)村級(jí)“三四三”協(xié)商民主模式，建立村居主職干部崗位目標(biāo)責(zé)任制，準(zhǔn)確評(píng)價(jià)村居干部履職情況，使村居主職干部把主要精力放到村居工作上來(lái)。

　　實(shí)施基層基礎(chǔ)保障工程。長(zhǎng)清區(qū)出臺(tái)“村居黨員活動(dòng)室提升工程”實(shí)施方案，拿出280萬(wàn)元專項(xiàng)資金進(jìn)行補(bǔ)助。推廣萬(wàn)德街道馬套村“黨支部+合作社+電商平臺(tái)”的“三位一體”模式，在全區(qū)村居組織推行“三諾”（承諾、踐諾、評(píng)諾）活動(dòng)，推動(dòng)村居黨組織為群眾解難題、辦實(shí)事。2017年，全區(qū)村居組織共承諾為民辦實(shí)事2842件，全部專欄專項(xiàng)按要求進(jìn)行了公示，目前已完成2820件。

　　2016年3月，長(zhǎng)清區(qū)全面啟動(dòng)新一輪“第一書(shū)記”選派工作，從全區(qū)各部門(mén)（單位）選派119名政治素質(zhì)高、基層工作能力強(qiáng)的業(yè)務(wù)骨干到貧困村擔(dān)任駐村“第一書(shū)記”，實(shí)現(xiàn)全區(qū)119個(gè)貧困村“第一書(shū)記”全覆蓋。

　　近兩年時(shí)間過(guò)去，長(zhǎng)清區(qū)“第一書(shū)記”們先后幫助貧困村充實(shí)“兩委”班子成員22名，發(fā)展黨員53名；幫助貧困村發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目230余個(gè)，成立專業(yè)合作社66個(gè)，資金投入達(dá)5500余萬(wàn)元；累計(jì)為民辦實(shí)事960余件次，改造危房694間，協(xié)調(diào)幫扶資金800余萬(wàn)元，建設(shè)文化休閑場(chǎng)地117處，硬化道路120余公里。

　　這些能干的“第一書(shū)記”們身后是長(zhǎng)清區(qū)嚴(yán)格按照《濟(jì)南市“第一書(shū)記”管理考核辦法》的要求，通過(guò)“組織、調(diào)度、培訓(xùn)、考核”四大體系和健全制度、定期督查、服務(wù)保障等措施，給他們提供的堅(jiān)實(shí)后盾。