近年來，伴隨我市對來濟高層次海歸人才在住房安置、家屬就業(yè)、辦理保險等方面實施的優(yōu)惠政策和“5150引才計劃”的實施，大量海外留學(xué)人員涌入濟南，掀起一陣“海歸”熱潮，回家之后，“海歸”如何展開創(chuàng)業(yè)？他們最期待什么？要留住這些人，濟南還需做些什么？帶著這些問題，記者對我市“5150引才計劃”中引進(jìn)的幾位海歸人才進(jìn)行了探訪。

　 “現(xiàn)在政策對我們扶持力度很大，在科研硬件上也有了長足進(jìn)步，這些都讓我回國創(chuàng)業(yè)的信心更加堅定”，從美國歸國創(chuàng)辦了摯誠生物科技有限公司不久的龐秀華博士感嘆道。

    2010年底，濟南“5150引才計劃”項目再次向海外高層次人才拋出繡球，籍貫平陰縣，曾在美國從事了六年醫(yī)學(xué)科學(xué)研究的龐秀華動了回國創(chuàng)業(yè)的念頭。經(jīng)過短暫的洽談與比較，他最終將創(chuàng)業(yè)的陣地選在了家鄉(xiāng)濟南，借助山大等學(xué)校的科研設(shè)備，開始了綠色農(nóng)藥、綠色化肥的開發(fā)和研制工作，而濟南市政府一次性撥付的40萬安家費，更讓他感動不已。

伴隨山東省目前正在實施引進(jìn)海外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才“萬人計劃”和濟南市“5150引才計劃” 等一系列海外引智的項目和政策，和龐秀華一樣，許多留學(xué)人員都看到了國內(nèi)市場的潛力，掀起了一波歸國熱潮。

   “我們不是為了政策回來的，但良好的創(chuàng)業(yè)平臺對我們的吸引力絕對是最強的。”曾在加拿大安大略省樞密院任高級公務(wù)員的郭建峰，2005年回國后在濟創(chuàng)辦了戈爾特西斯科技(濟南)有限公司，主要經(jīng)營金融服務(wù)外包、金融系統(tǒng)風(fēng)險控制平臺提供、IT研發(fā)咨詢等業(yè)務(wù)。在創(chuàng)業(yè)初期他也曾因人才、資金等諸多問題而瀕臨倒閉，但在濟南市委、市政府的大力支持下，郭建峰和他的海歸團隊順利渡過了難關(guān)。如今，他的公司已經(jīng)成為一個跨軟件、外包、培訓(xùn)、金融咨詢、投資多個領(lǐng)域的集團，有專門從事金融培訓(xùn)的專業(yè)學(xué)校。由他主持研發(fā)的《證券資金風(fēng)險控制系統(tǒng)V2.0》、“海外金融外包證券交易系統(tǒng)風(fēng)險管理一體化解決方案”等，在多個領(lǐng)域填補了國內(nèi)的空白，而郭建峰本人也作為濟南市首位創(chuàng)業(yè)型人才入選中組部第四批“國家千人計劃”。“優(yōu)惠政策固然吸引人，但我們更重視的是濟南的發(fā)展平臺”，在郭建峰眼中，一個良好的創(chuàng)業(yè)平臺就意味著成功又多了份把握。

   “漫漫求學(xué)路，一朝報祖國，在海外的漂泊多年，能夠?qū)⒆约旱囊稽c光和熱回報給祖國算是完成我多年的夙愿”——沈能耀，1982年畢業(yè)于上海交通大學(xué)，1983年赴日留學(xué)，在日本大阪大學(xué)取得博士學(xué)位后，沈能耀進(jìn)入日本三興空氣裝置株式會社工作，并擔(dān)任機械設(shè)計部部長兼技術(shù)開發(fā)部部長，主要從事氣力輸送高端技術(shù)的研發(fā)和工程及產(chǎn)品設(shè)計。2007年在我市引智計劃的推動下，在日本工作生活已24年的沈能耀放棄了國外優(yōu)厚的生活環(huán)境和工作待遇，來到章丘章鼓公司工作，在短短的幾年時間里，見證了章丘經(jīng)濟的迅速騰飛，也見證了公司的發(fā)展壯大。2010年沈能耀被濟南市委、市政府命名為“特聘泉城學(xué)者”、章丘市“杰出人才”。

    當(dāng)前，我國正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌期，只有確立科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略布局，才能真正形成技術(shù)優(yōu)勢和核心競爭力。眼下濟南市正在著力引進(jìn)能夠提高城市競爭力、推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，這無疑對提升企業(yè)實力，增強市場競爭力大有裨益。由于重視科技人才的培養(yǎng)，沈能耀所在章鼓公司經(jīng)過四十多年的技術(shù)積累，現(xiàn)已具備雄厚的實力和廣闊的市場前景，在中國羅茨鼓風(fēng)機行業(yè)地位首屈一指。特別是，公司實行的“項目負(fù)責(zé)人制”、“高新人才高薪制”、“大學(xué)生津貼制”等人才政策，形成了“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的濃厚氛圍，為企業(yè)集聚、培養(yǎng)、鍛煉了大批優(yōu)秀人才，形成了獨特的技術(shù)優(yōu)勢和強大的核心競爭力，公司目前能夠承接千萬規(guī)模以上的項目，2010年承接的項目總額達(dá)到了5000萬元。

   “我的人生信條是‘臨淵羨魚，不如退而結(jié)網(wǎng)’，相信辛勤的汗水定會澆灌出累累碩果。”王濱海，生于1978年。2002年12月在英國伯明翰大學(xué)獲得通訊系統(tǒng)碩士學(xué)位，之后在英國東安格利亞大學(xué)攻讀圖像處理及模式識別博士學(xué)位。2008年，獲得博士學(xué)位后的他回國發(fā)展。在山東電力研究院所屬的魯能智能技術(shù)有限公司做高級研發(fā)工程師。2009年1月，國家電網(wǎng)公司正式立項研制無人直升機巡線系統(tǒng)。王濱海帶領(lǐng)一支年輕團隊打響了一場技術(shù)攻關(guān)戰(zhàn)，他們?yōu)榇蛟煲浑p飛翔的“智能巡線千里眼”而拼搏奮斗。2010年，該項目被國家電網(wǎng)公司列入智能電網(wǎng)建設(shè)試點工程。在“輸電線路無人直升機智能巡檢系統(tǒng)”項目的科技成果鑒定會上，中國工程院院士蔡鶴皋、國網(wǎng)電力科學(xué)研究院教授陳家宏等行業(yè)內(nèi)外資深專家組成的鑒定委員會一致認(rèn)為，該項目研制成功的輸電線路無人直升機智能巡檢系統(tǒng)整體達(dá)到了國際先進(jìn)水平，其中的柔性多級減振技術(shù)、實時輸電線路跟蹤技術(shù)等達(dá)到了國際領(lǐng)先水平。

    作為青年海歸人才的典型，王海濱只是其中一員。著眼事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展和人才結(jié)構(gòu)上的考慮，濟南的“5150引才計劃”非常重視青年人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，截至今年2月份在我市引進(jìn)的99名高層次人才中，平均年齡42歲，年齡最小的30歲，特別是在第三批引進(jìn)的高層次人才中，“70后”達(dá)20人，年輕化趨勢更加明顯。

   “‘海歸’都是帶著頭腦回國的，對提升產(chǎn)業(yè)知識結(jié)構(gòu)水平、提升創(chuàng)新能力都有著不可估量的作用”，一位負(fù)責(zé)我市人才引進(jìn)的工作人員告訴記者。眼下，濟南市2011年引進(jìn)海內(nèi)外高層次人才需求已征集完畢，160余個專業(yè)期待海內(nèi)外高層次人才來濟創(chuàng)業(yè)發(fā)展。只要國內(nèi)經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展，濟南自身經(jīng)濟條件不斷提高，一定會吸引越來越多海外人才來濟創(chuàng)業(yè)。“欲引金鳳棲，還需梧桐樹”，濟南下一步的工作重點就是在服務(wù)上下功夫，增加對海歸人才的吸引力。（見習(xí)記者  劉欽濤）

事關(guān)長遠(yuǎn)競爭力的重要工程

——由濟南大力引進(jìn)海內(nèi)外高層次人才想到的

□郭世鋒

人才是科學(xué)發(fā)展的第一資源，是推動城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵力量。發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的經(jīng)驗一再證明，不是因為發(fā)達(dá)了、富裕了才有人才，而是因為有了人才，才會更加富裕、才會更加發(fā)達(dá)。前不久，中共中央政治局委員、中央書記處書記，中組部部長李源潮對我市引才工作給予充分肯定并作出重要批示。

大力引進(jìn)海內(nèi)外人才，事關(guān)城市的未來。高層次人才是人才隊伍中的核心，引進(jìn)高層次人才就是提升核心競爭力。

二戰(zhàn)前，德國培養(yǎng)的諾貝爾獎得主是美國的 3倍，火箭、導(dǎo)彈也是德國最先發(fā)明，但因為不同的人才戰(zhàn)略，愛因斯坦等大批德國尖端人才從當(dāng)時的世界中心歐洲來到了美國新大陸，從而導(dǎo)致了世界科技中心的轉(zhuǎn)移，這也是美國戰(zhàn)后經(jīng)濟快速發(fā)展的重要原因?？梢姡M(jìn)高層次人才對一個國家或地區(qū)加快發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。

引進(jìn)海內(nèi)外高層次人才需要實實在在的措施。在這方面，濟南頻頻出手——— 設(shè)立每年規(guī)模為1億元的專項資金，用于創(chuàng)業(yè)資助、科研補助、待遇補貼、住房安置、引進(jìn)獎勵等，支持力度居全國前列；去年上半年，組織三個代表團分別赴歐洲、美加和日韓引才，成功舉辦9場創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)懇談會暨引才政策推介會，130多人簽訂了引進(jìn)意向和協(xié)議；在法蘭克福、巴黎、硅谷、紐約、多倫多、大阪等城市設(shè)立了6個“濟南海外人才聯(lián)絡(luò)處”……古人云，感人心者莫先乎情。正是由于帶著深厚的感情做好人才引進(jìn)工作，用真情換真心，靠事業(yè)和人文關(guān)懷來感召人才，真正使泉城成為吸引人才的高地，成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱土。

 “國有賢良之士眾，則國家之治厚”。兩年來，我市先后引進(jìn)海外人才1200人，入選市“5150計劃”99人、省“萬人計劃”第一層次13人、國家“千人計劃”4人。引進(jìn)人才70%多帶成果帶資金來濟創(chuàng)業(yè)，涉及新信息、新能源、新醫(yī)藥及生物產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，必將對全市經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生持續(xù)強勁的助推力。

數(shù)字：（1）濟南市高度重視人才引進(jìn)工作，特別是2009年以來，啟動實施了引進(jìn)高層次人才的“5150引才計劃”（5年引進(jìn)150人），大力引進(jìn)海內(nèi)外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，兩年來，引進(jìn)海外人才1200人，入選市“5150計劃”99人、省“萬人計劃”第一層次11人、國家“千人計劃”4人。

    （2）引進(jìn)人才70%多帶成果帶資金來濟創(chuàng)業(yè)，涉及新信息、新能源、新醫(yī)藥及生物產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，對促進(jìn)我市轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，增強長遠(yuǎn)競爭力具有重要意義。

    （3）濟南市大資金支持人才引進(jìn)，設(shè)立每年規(guī)模為1億元的專項資金，用于創(chuàng)業(yè)資助、科研補助、待遇補貼、住房安置、引進(jìn)獎勵等，支持力度居全國前列。其中，高層次創(chuàng)業(yè)人才最高可享受創(chuàng)業(yè)啟動資金300萬元、科研啟動資金200萬元和安家費100萬元。

    （4）濟南市積極搭建海外引才平臺。在法蘭克福、巴黎、硅谷、紐約、多倫多、大阪等城市設(shè)立了6個“濟南海外人才聯(lián)絡(luò)處”，同時與全歐華人專業(yè)協(xié)會聯(lián)合會、美國華人工商促進(jìn)會、加拿大專業(yè)人士協(xié)會、中國留日同學(xué)總會等30多家海外商會僑團建立了協(xié)作機制。

    （5）為打造與國際接軌的工作生活環(huán)境，建設(shè)區(qū)域性海外人才家園，濟南市策劃的國際社區(qū)即將開工。國際社區(qū)一期將建設(shè)國際學(xué)校、國際醫(yī)院、國際公寓等15萬m2，總投資約8億元。

用政策打造高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)樂園

    海外高層次人才來濟創(chuàng)業(yè)享受哪些優(yōu)惠政策？市人才辦相關(guān)人員對此進(jìn)行了詳解。

    圍繞“5150引才計劃”，市委、市政府先后制定出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強海內(nèi)外高層次人才引進(jìn)工作的意見》、《濟南市實施“百千萬海內(nèi)外人才引進(jìn)工程”的意見》、《濟南市引進(jìn)海內(nèi)外高層次人才規(guī)定》以及引進(jìn)海內(nèi)外高層次人才獎勵辦法、引才專項資金管理暫行辦法、引進(jìn)人才綠色通道服務(wù)暫行辦法、人才居住證實施暫行辦法等“2+1+4”系列引才政策文件，涵蓋人才引進(jìn)、聯(lián)系服務(wù)、作用發(fā)揮等方面的引才政策體系日益完善，引才政策優(yōu)勢逐步形成。

    市政府專門設(shè)立了每年規(guī)模為1億元的人才引進(jìn)專項資金，用于對引進(jìn)人才的創(chuàng)業(yè)資助、科研補助、待遇補貼、住房安置、引進(jìn)獎勵等。其中，高層次領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)人才可享受“321”的資金扶持，即最高300萬元的創(chuàng)業(yè)啟動資金，200萬元的科研啟動資金和100萬元的安家費；同時享受2個50%的貸款貼息和個人所得稅補貼。在引才工作中成績突出的單位和個人可以分別獲得最高50萬元和30萬元的政府獎勵。僅2010年一年，濟南市用于“5150”引進(jìn)人才政府扶持資金就達(dá)9300萬元。在這“一擲萬金”的背后，充分體現(xiàn)了市政府人才投入優(yōu)先的理念。

     著眼于增強城市發(fā)展的強勁活力，濟南加快推進(jìn)各類園區(qū)建設(shè)，積極打造海內(nèi)外人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體。以高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等為依托，整合國家信息通信國際創(chuàng)新園、濟南留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、齊魯軟件園、山東大學(xué)科技園等資源優(yōu)勢，濟南擁有了一個國家級創(chuàng)業(yè)園，三個國家級創(chuàng)業(yè)區(qū)，建立了海內(nèi)外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，廣攬海內(nèi)外高層次人才來濟創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展，成為海內(nèi)外高端人才聚集區(qū)和國外先進(jìn)產(chǎn)業(yè)孵化區(qū)。100萬平方米的創(chuàng)業(yè)孵化器、2萬平方米的5150創(chuàng)業(yè)載體、8千平方米的人才公寓、5萬平方米的高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地……

    濟南開通高層次人才引進(jìn)綠色通道，為高層次人才的工商注冊、項目申報、政策咨詢，以及簽證辦理、戶口遷移、居住就醫(yī)、子女入學(xué)、家屬就業(yè)等提供全方位、全天候、全過程的服務(wù)。圍繞引才初創(chuàng)企業(yè)融資難問題，濟南市專門舉辦“5150”創(chuàng)業(yè)項目融資對接會，邀請金融機構(gòu)、風(fēng)投機構(gòu)等與創(chuàng)業(yè)人才洽談對接，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供融資支持。探索實行了創(chuàng)業(yè)人才“創(chuàng)業(yè)助理”制度，在高新區(qū)專門設(shè)立了高層次人才服務(wù)辦公室，采用選派干部掛職與市場化運作相結(jié)合方式，一對一幫助引進(jìn)人才處理公共關(guān)系，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)項目落地。

     著眼于暢通引才渠道，濟南在法蘭克福、巴黎、硅谷、紐約、多倫多、大阪等城市設(shè)立了6個“濟南海外人才聯(lián)絡(luò)處”，同時與全歐華人專業(yè)協(xié)會聯(lián)合會、美國華人工商促進(jìn)會、加拿大專業(yè)人士協(xié)會、中國留日同學(xué)總會等30多家海外商會僑團建立了協(xié)作機制。