良好的營商環(huán)境是吸引力、創(chuàng)造力和競爭力。“優(yōu)化營商環(huán)境對已經撤縣設區(qū)的濟陽來說重要性不言而喻,必須將其作為實現(xiàn)濟南北部新城崛起的必由之路,堅持問題導向,強化懲戒問責。”濟陽區(qū)委常委、區(qū)紀委書記、監(jiān)委主任吳海表示。
“三個迅速”找準病癥
“營商環(huán)境好,現(xiàn)有企業(yè)才能留得住、發(fā)展得好,外來企業(yè)才愿意前來創(chuàng)業(yè)興業(yè)。”在吳海看來,打造優(yōu)良的營商環(huán)境,必須堅持問題導向,找準“病癥”。迅速就是態(tài)度,迅速就是效率。濟陽區(qū)紀委監(jiān)委在如何優(yōu)化營商環(huán)境上思路明晰,等不起、慢不得,把優(yōu)化營商環(huán)境落腳在“迅速”二字上。
迅速核實暗訪發(fā)現(xiàn)的問題,觀看《濟南市發(fā)展環(huán)境明察暗訪紀實》專題片后,區(qū)紀委監(jiān)委立即成立調查組,對涉及濟陽的3起營商環(huán)境問題進行調查核實,對相關人員嚴肅問責。迅速通報暗訪發(fā)現(xiàn)的問題,區(qū)紀委監(jiān)委迅速成立專項檢查組,深入?yún)^(qū)政務服務大廳窗口,對各單位及其工作人員履行職責行為進行察訪,發(fā)現(xiàn)部門推諉扯皮、服務意識淡薄等問題線索10條,處理27人。迅速查找基層存在的問題,區(qū)紀委監(jiān)委主動對接區(qū)各部門,通過座談、查閱資料等方式,了解當前營商環(huán)境方面存在的問題,梳理問題清單7大類21個。此外,區(qū)紀委監(jiān)委班子成員分別采取不下通知、不定地點,直奔企業(yè)、直插現(xiàn)場的方式深入基層開展走訪調研,找準營商環(huán)境“病癥”。“五個堅持”精準對癥
“習近平總書記多次強調,巡視發(fā)現(xiàn)問題的目的是解決問題,發(fā)現(xiàn)問題不解決,比不巡視的效果還壞。”吳海認為,這對解決優(yōu)化營商環(huán)境中存在的問題同樣適用。
堅持整治不作為、慢作為、亂作為,區(qū)紀委監(jiān)委精準聚焦優(yōu)化營商環(huán)境工作中的形式主義、官僚主義新動向新表現(xiàn),把存在的不作為、慢作為、亂作為等突出問題作為整治重點;堅持約談通報責任人,為更好地提升行政審批效能,切實推進全區(qū)行政審批辦理工作,區(qū)紀委監(jiān)委根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題,對相關責任人進行約談通報;堅持集中開展紀律教育活動,通過開展“知敬畏、存戒懼、守底線”紀律教育活動,把活動中的好經驗、好做法融入到優(yōu)化營商環(huán)境工作中來,在解決黨員干部及公職人員精神懈怠、紀律渙散、作風漂浮、效率低下等方面持續(xù)加壓發(fā)力;堅持加強農村基層黨風廉政建設,開展加強農村基層黨風廉政建設“七大行動”,進一步壓實責任,為優(yōu)化營商環(huán)境營造風清氣正的良好政治生態(tài);堅持加強自身建設,區(qū)紀委監(jiān)委嚴格落實加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設實施辦法中明確的30條“軍規(guī)”,對優(yōu)化營商環(huán)境中探風說情者堅決說“不”,淬煉忠誠干凈擔當隊伍,擦亮執(zhí)紀“鐵軍”品牌。
“三個圍繞”嚴肅問責
吳海認為,貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府關于優(yōu)化營商環(huán)境的部署要求,構建“親”“清”新型政商關系,區(qū)紀委監(jiān)委要嚴格落實主責主業(yè),持續(xù)加大監(jiān)督執(zhí)紀問責力度。
圍繞問題線索征集下功夫,區(qū)紀委監(jiān)委從設立專門的24小時監(jiān)督投訴電話,到下發(fā)《致企業(yè)和投資者的一封信》,對反映黨員干部或公職人員不能按照“零跑腿”“只跑一次”事項清單辦理,敷衍塞責、吃拿卡要等問題線索,優(yōu)先辦理、嚴查快辦;圍繞巡察利劍和派駐機構監(jiān)督作用發(fā)揮下功夫,從發(fā)揮巡察和派駐機構監(jiān)督的作用,到堅持問題導向,瞄著問題去、追著問題查、盯著問題改,著力發(fā)現(xiàn)和查處破壞營商環(huán)境的行為;圍繞嚴肅查處違規(guī)違紀行為下功夫,印發(fā)《關于強化營商環(huán)境監(jiān)督執(zhí)紀監(jiān)察的實施意見》,著力解決在深化“一次辦成”改革中遇到的突出問題,嚴肅查處破壞營商環(huán)境的違規(guī)違紀行為。截至9月底,濟陽區(qū)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)共受理優(yōu)化營商環(huán)境問題線索23件,問責18人。
無獨有偶,濟北開發(fā)區(qū)先行先試,在全市率先實現(xiàn)了“拿地即開工”,在深化“一次辦成”改革過程中實實在在感受到濟陽區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境的高效與誠意。自實施“一次辦成”改革至9月底,全區(qū)共辦理各類市場主體登記事項5550件,業(yè)務辦理總量增幅明顯,企業(yè)好評及滿意度不斷提升。一個個小小的細節(jié),無不體現(xiàn)著區(qū)紀委監(jiān)委在優(yōu)化營商環(huán)境上的態(tài)度和決心。
“三個強化”夯實基礎
下一步,濟陽區(qū)紀委監(jiān)委將堅持問題導向,做到“三個強化”,堅決打贏優(yōu)化營商環(huán)境這場硬仗。
強化責任擔當。進一步加強農村基層黨風廉政建設,強力推進“七大行動”落地生根。同時,持續(xù)推進“知敬畏、存戒懼、守底線”紀律教育常態(tài)化,督促鎮(zhèn)街、部門單位搞好服務,幫助企業(yè)克服困難、解決問題。
強化監(jiān)督問責。在全省率先完成監(jiān)察工作向鎮(zhèn)(街道)延伸的基礎上,充分發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀問責職能在優(yōu)化營商環(huán)境中的作用,深入企業(yè)一線開展“回頭看”活動,對執(zhí)法、服務者進行再監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題,督促整改,嚴肅問責,堅決杜絕“下不為例”。
強化統(tǒng)籌兼顧。堅持把優(yōu)化營商環(huán)境與掃黑除惡專項斗爭結合起來,深挖細查問題線索,嚴肅查處涉黑“保護傘”,嚴厲打擊強買強賣、強攬工程以及對企業(yè)和投資者進行敲詐勒索等不法行為,有力維護企業(yè)項目建設周邊良好治安環(huán)境。
“時事相催,重任在肩。”吳海表示,站在加快推動濟南北部新城崛起的重要關口,濟陽區(qū)紀委監(jiān)委只有對癥下藥、痛下苦功,補齊短板、積累優(yōu)勢,打造越來越優(yōu)的營商環(huán)境,才能吸引更多企業(yè)、項目和人才,才能在新一輪改革發(fā)展大潮中爭先進位,加快走出一條適應時代發(fā)展、符合自身實際的發(fā)展之路,寫好新時代大考的“濟陽答卷”。