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2024年12月19日 星期四

中共濟(jì)南市第十一次代表大會(huì)上的報(bào)告(摘登)

王文濤

發(fā)布日期:2017-08-17

信息來(lái)源:濟(jì)南日?qǐng)?bào)

過(guò)去五年“成績(jī)單”
  2016年全市GDP是2011年的1.48倍
  主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在15個(gè)副省級(jí)城市中位次前移,年度增幅逐步達(dá)到和超過(guò)全省平均水平。
  王文濤同志在市第十一次黨代會(huì)上的報(bào)告中指出,市第十次黨代會(huì)以來(lái),在中央和省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在廣大黨員干部群眾的共同努力下,全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著成績(jī)。
  2016年完成生產(chǎn)總值6536.1億元
  綜合實(shí)力大幅增強(qiáng)。主動(dòng)適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),全面推進(jìn)區(qū)域性經(jīng)濟(jì)、金融、物流、科技創(chuàng)新中心建設(shè),全市經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)健康發(fā)展良好態(tài)勢(shì)。2016年完成生產(chǎn)總值6536.1億元,是2011年的1.48倍,年均增長(zhǎng)8.8%,人均達(dá)到13700美元;一般公共財(cái)政預(yù)算收入達(dá)到641.2億元,年均增長(zhǎng)14.6%;固定資產(chǎn)投資達(dá)到3974.3億元,年均增長(zhǎng)15.5%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到3764.8億元,年均增長(zhǎng)12.2%。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十四連豐”,工業(yè)向高端高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級(jí),服務(wù)業(yè)增加值占比達(dá)到58.9%。全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在15個(gè)副省級(jí)城市中實(shí)現(xiàn)了位次前移,年度增幅逐步達(dá)到和超過(guò)了全省平均水平。
  高新區(qū)擴(kuò)容、章丘撤市設(shè)區(qū)順利完成
  城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。高新區(qū)擴(kuò)容、章丘撤市設(shè)區(qū)順利完成,北跨攜河發(fā)展扎實(shí)推進(jìn),拉開(kāi)了濟(jì)南發(fā)展的新框架。城市建設(shè)不斷提速,展現(xiàn)“齊魯新海拔、泉城真活力”的中央商務(wù)區(qū)全面啟動(dòng),夢(mèng)想多年的軌道交通破土動(dòng)工,高快一體的快速路網(wǎng)建設(shè)加快推進(jìn),東部老工業(yè)區(qū)搬遷改造進(jìn)展順利。農(nóng)村環(huán)境改善提升,基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,鄉(xiāng)村文明行動(dòng)全面展開(kāi),美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)覆蓋率達(dá)到了42%。“六城聯(lián)創(chuàng)”成效顯著,建成全國(guó)首個(gè)水生態(tài)文明城市,被授予“國(guó)家衛(wèi)生城市”、“國(guó)家森林城市”等稱(chēng)號(hào)。生態(tài)保護(hù)得到加強(qiáng),泉水連續(xù)13年噴涌,綠化55座城區(qū)山體,其中26處山體公園建成開(kāi)放,完成78條河道380公里重要河段治理,“五庫(kù)連通”工程全面建成,明府城保護(hù)改造進(jìn)展順利,泉城特色風(fēng)貌更加彰顯。
  五年完成改革任務(wù)763項(xiàng)
  改革開(kāi)放深入推進(jìn)。堅(jiān)決貫徹中央、省委全面深化改革部署要求,不折不扣抓好各項(xiàng)改革任務(wù)落實(shí),黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái),全市共部署改革任務(wù)887項(xiàng),累計(jì)完成763項(xiàng)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向做好改革自選動(dòng)作,2015年以來(lái),先后成立了市投資促進(jìn)局、城市更新局、南部山區(qū)管理委員會(huì),通過(guò)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牽頭組織重大調(diào)研課題等方式,出臺(tái)了一系列具有濟(jì)南特色的改革舉措。積極推進(jìn)省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈一體化進(jìn)程,濟(jì)萊協(xié)作區(qū)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,兩市在交通、通信、戶(hù)籍管理等方面實(shí)現(xiàn)同城化。全面推進(jìn)構(gòu)建全國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制綜合試點(diǎn)試驗(yàn),綜合保稅區(qū)等平臺(tái)建設(shè)進(jìn)展順利,國(guó)內(nèi)外招商引資取得新的成效,浪潮思科、宜家、奧特萊斯、萬(wàn)達(dá)文體旅游城等一批好項(xiàng)目、大項(xiàng)目落戶(hù)我市。五年累計(jì)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額490億美元,實(shí)際到賬外資72.7億美元。
  城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到43052元
  人民生活持續(xù)改善。2016年全市一般公共預(yù)算民生和社會(huì)重點(diǎn)事業(yè)支出達(dá)到557.4億元,是2011年的2倍,占總支出比重達(dá)到75.2%,五年來(lái)承諾的75件為民辦實(shí)事全部完成。城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到43052元和15346元,年均增長(zhǎng)9.4%和10.6%。脫貧攻堅(jiān)成效顯著,累計(jì)24.5萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)了脫貧。民生保障體系進(jìn)一步完善,就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,社會(huì)保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)逐步提升,醫(yī)療衛(wèi)生條件大幅改善,中小學(xué)全面實(shí)現(xiàn)零擇校、零擇班,44戶(hù)困難國(guó)企幫扶解困基本完成,棚改舊改(征收拆遷)創(chuàng)出歷史最好成績(jī),累計(jì)開(kāi)工建設(shè)保障性安居工程15.7萬(wàn)余套。社會(huì)事業(yè)邁上新的臺(tái)階,科技、文化、體育等領(lǐng)域取得豐碩成果,民族宗教、外事僑務(wù)、慈善救助、應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)、食品藥品安全等工作進(jìn)一步加強(qiáng)。法治濟(jì)南、平安濟(jì)南建設(shè)深入推進(jìn),社會(huì)治理創(chuàng)新發(fā)展,基層協(xié)商民主成效明顯,12345熱線(xiàn)服務(wù)規(guī)范成為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定,城市文明有了新的提升。
  五年來(lái)全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處分3682人
  黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神,扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深推進(jìn)。樹(shù)立“實(shí)在實(shí)干實(shí)績(jī)”用人導(dǎo)向,建立“四看一聽(tīng)”選人用人機(jī)制,深入開(kāi)展調(diào)研巡視,全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè);著力營(yíng)造敢于擔(dān)當(dāng)、激勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍,形成了容錯(cuò)免責(zé)、糾錯(cuò)、防錯(cuò)和誣告陷害信訪(fǎng)舉報(bào)行為查核處理“四位一體”制度體系,榮獲全省組織工作創(chuàng)新獎(jiǎng)。積極創(chuàng)新基層黨建工作機(jī)制,基層黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作,工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等橋梁紐帶作用充分發(fā)揮。堅(jiān)持落實(shí)黨管武裝原則,軍民融合深度發(fā)展,榮獲全國(guó)雙擁模范城“八連冠”。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),堅(jiān)持不懈糾治“四風(fēng)”,堅(jiān)定不移懲治腐敗,五年來(lái)全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案3729件,處分3682人,形成了反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)。

未來(lái)5年總體目標(biāo)
  “一個(gè)率先,兩個(gè)基本” 率先高水平全面建成小康社會(huì)
  基本確立全國(guó)重要的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心、金融中心、物流中心、科技創(chuàng)新中心地位
  基本建成與山東經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省相適應(yīng)的現(xiàn)代泉城
  王文濤同志在報(bào)告中提出了今后五年我市工作的總體要求和主要任務(wù)目標(biāo)。
  王文濤說(shuō),今后五年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體要求是:高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和十九大精神,深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,努力踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念,發(fā)揮省會(huì)優(yōu)勢(shì),擔(dān)當(dāng)省會(huì)使命,率先高水平全面建成小康社會(huì),基本確立全國(guó)重要的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心、金融中心、物流中心、科技創(chuàng)新中心地位,基本建成與山東經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省相適應(yīng)的現(xiàn)代泉城。
  圍繞“一個(gè)率先,兩個(gè)基本”總體目標(biāo),我們要建立目標(biāo)體系,細(xì)化目標(biāo)要求,實(shí)現(xiàn)“六個(gè)明顯提升”:
  ——經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯提升。經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)增速高于全省平均水平,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在副省級(jí)城市中位次前移,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得明顯成效,金融支撐功能、物流樞紐作用、創(chuàng)新轉(zhuǎn)化能力大幅增強(qiáng),成為引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展的核心增長(zhǎng)極。
  ——城市品質(zhì)明顯提升。城市組團(tuán)式發(fā)展框架基本形成,中央商務(wù)區(qū)成為新的標(biāo)桿,城市更新煥發(fā)新的活力,攜河發(fā)展取得實(shí)質(zhì)性突破,城市管理水平顯著提高,城市面貌形象顯著改善,軌道交通、高快一體路網(wǎng)、優(yōu)先優(yōu)秀優(yōu)質(zhì)公交助力“濟(jì)南提速”,城市國(guó)際化、新型城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程同步加快。
  ——生態(tài)環(huán)境明顯提升。持續(xù)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè),把人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境改善的強(qiáng)烈期盼作為工作的重中之重,努力使?jié)蠈?shí)現(xiàn)天藍(lán)氣爽,山清水秀,讓人民群眾聽(tīng)得到泉水叮咚,看得見(jiàn)一城山色,享受到更多藍(lán)天白云帶來(lái)的幸福感。
  ——文明程度明顯提升。社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心,人民民主更加健全,法治環(huán)境更加完善,社會(huì)秩序更加穩(wěn)定,文化自信更加堅(jiān)定,全社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)、開(kāi)放氛圍、進(jìn)取精神大幅提升,濟(jì)南故事廣為傳播,濟(jì)南人的自豪感和歸屬感進(jìn)一步增強(qiáng)。
  ——民生福祉明顯提升。居民收入增速快于經(jīng)濟(jì)增速,充分就業(yè)基本實(shí)現(xiàn),基本公共服務(wù)無(wú)差別覆蓋全部常住人口,脫貧任務(wù)全面完成,人民群眾生活得更公平、更體面、更健康,過(guò)上更加有滋有味兒的好日子。
  ——黨建工作明顯提升。黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平顯著提高,黨內(nèi)生活嚴(yán)格規(guī)范,政治生態(tài)風(fēng)清氣正,各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力全面提升,廣大黨員干部在“打造四個(gè)中心,建設(shè)現(xiàn)代泉城”中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、再立新功。
  打造“四個(gè)中心” 濟(jì)南將推十大千億產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新計(jì)劃
  王文濤同志在報(bào)告中說(shuō),“四個(gè)中心”建設(shè),是省會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的統(tǒng)領(lǐng),對(duì)擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展,具有十分重大的意義。我們要牢固樹(shù)立省會(huì)意識(shí),發(fā)揮省會(huì)優(yōu)勢(shì),集聚省會(huì)資源,提升省會(huì)形象,集中力量加快“四個(gè)中心”建設(shè),努力形成代表山東水平、輻射周邊城市、帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的核心增長(zhǎng)極。
  千方百計(jì)補(bǔ)齊縣域經(jīng)濟(jì)短板
  王文濤說(shuō),我們制定了《三年行動(dòng)綱要》,提出了“一年有勢(shì)頭、兩年有看頭、三年有突破”的目標(biāo)要求。目前,“一年有勢(shì)頭”已經(jīng)順利實(shí)現(xiàn);2017年要按照“453”工作體系,乘勢(shì)而上,全面攻堅(jiān),實(shí)現(xiàn)“兩年有看頭”;2018年要集中精力打殲滅戰(zhàn),點(diǎn)上開(kāi)花,面上結(jié)果,實(shí)現(xiàn)“三年有突破”。在此基礎(chǔ)上,再經(jīng)過(guò)三年的艱苦努力,積土成山,積水成淵,基本確立全國(guó)重要的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心、金融中心、物流中心、科技創(chuàng)新中心地位。
  打造區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心,要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,多措并舉,多方發(fā)力,努力保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康較快發(fā)展。下大力氣做大總量。高度重視投資的關(guān)鍵作用、消費(fèi)的基礎(chǔ)作用,支撐省會(huì)經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)、爭(zhēng)先進(jìn)位,努力實(shí)現(xiàn)與山東經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省地位相適應(yīng)。下大力氣做優(yōu)結(jié)構(gòu),牢牢抓住推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線(xiàn),著力提升整個(gè)供給體系質(zhì)量和效益,努力實(shí)現(xiàn)供求關(guān)系新的動(dòng)態(tài)均衡,持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展向形態(tài)更高級(jí)、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理階段演進(jìn)。下大力氣做強(qiáng)縣區(qū)。在縣域?qū)用?,?jiān)持少取、多予、搞活的原則,加大政策和資金支持力度,統(tǒng)籌抓好市區(qū)產(chǎn)業(yè)向遠(yuǎn)郊縣轉(zhuǎn)移、縣域差別化扶持政策完善落實(shí)、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)接,引導(dǎo)各縣立足比較優(yōu)勢(shì),找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位,以工業(yè)經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主攻方向,以園區(qū)為重要載體,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚、企業(yè)向園區(qū)集中,不斷提升縣域經(jīng)濟(jì)的實(shí)力和活力,千方百計(jì)補(bǔ)齊縣域經(jīng)濟(jì)短板,形成各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、競(jìng)相發(fā)展的新格局。在城區(qū)層面,引導(dǎo)各區(qū)立足都市特點(diǎn),增強(qiáng)長(zhǎng)板優(yōu)勢(shì),積極發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)的總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì),抓住用好地鐵經(jīng)濟(jì)新機(jī)遇,大幅提高城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
  打造區(qū)域性金融中心,要注重產(chǎn)業(yè)為本、金融為用,依托黃河中下游特別是山東工商業(yè)實(shí)力雄厚的有利條件,廣泛吸納產(chǎn)業(yè)金融資源,實(shí)現(xiàn)與國(guó)家其他區(qū)域金融中心的錯(cuò)位發(fā)展,在區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮引領(lǐng)支撐作用。聚焦重點(diǎn)區(qū)域,加快中央商務(wù)區(qū)建設(shè),著力引進(jìn)一批區(qū)域總部型、功能性金融機(jī)構(gòu),推動(dòng)本地金融機(jī)構(gòu)增強(qiáng)資本實(shí)力、打造知名品牌,吸引大型企業(yè)集團(tuán)在濟(jì)南設(shè)立財(cái)務(wù)公司、消費(fèi)金融公司、融資租賃公司。聚焦產(chǎn)融結(jié)合,積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)金融創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。聚焦金融生態(tài),加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)。
  打造區(qū)域性物流中心,要充分發(fā)揮區(qū)位交通優(yōu)勢(shì),推進(jìn)物流網(wǎng)絡(luò)化、信息化、規(guī)?;l(fā)展,加快構(gòu)建與樞紐城市地位相匹配、開(kāi)放高效生態(tài)智慧的現(xiàn)代物流體系。夯實(shí)交通基礎(chǔ),加強(qiáng)綜合運(yùn)輸服務(wù)示范城市建設(shè),依托京滬高鐵、濟(jì)青高鐵、濟(jì)鄭高鐵等高鐵網(wǎng)主框架,推進(jìn)省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈城際鐵路建設(shè),建設(shè)“米字型”區(qū)域性鐵路樞紐,完善高速路網(wǎng),推進(jìn)小清河全線(xiàn)復(fù)航,實(shí)施濟(jì)南國(guó)際機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程,加快開(kāi)通濟(jì)新歐貨運(yùn)班列,形成鐵路、高速公路、水運(yùn)、航空相互銜接的多式聯(lián)運(yùn)。優(yōu)化園區(qū)布局,壯大骨干企業(yè)。
  打造區(qū)域性科創(chuàng)中心,要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,推動(dòng)科技與金融融合、科技與產(chǎn)業(yè)融合、高校與企業(yè)融合、濟(jì)南與國(guó)際融合,加快建設(shè)國(guó)內(nèi)重要的科技成果策源地和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)高地,率先建成國(guó)家創(chuàng)新型城市。注重轉(zhuǎn)換創(chuàng)新路徑,把握新一輪科技革命趨勢(shì),積極謀求顛覆性創(chuàng)新,特別是從濟(jì)南最有條件、最具優(yōu)勢(shì)、最有前景的大數(shù)據(jù)和量子技術(shù)兩大領(lǐng)域入手,加快“數(shù)創(chuàng)公社”建設(shè),推進(jìn)量子通信技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,努力搶占發(fā)展先機(jī)、形成規(guī)模優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)“彎道超車(chē)”和“變道換向”并存。注重強(qiáng)化創(chuàng)新支撐,突出濟(jì)南高新區(qū)主戰(zhàn)場(chǎng)地位,發(fā)揮濟(jì)南高新區(qū)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)引領(lǐng)作用,用好駐濟(jì)高校和科研院所等省會(huì)智力資源,推進(jìn)山東工業(yè)技術(shù)研究院、駐濟(jì)高校科技成果轉(zhuǎn)化基地建設(shè)。注重聚集創(chuàng)新人才,高度重視企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè),注重營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境。
  大力實(shí)施十大千億產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新計(jì)劃
  堅(jiān)定不移加快產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展,為“四個(gè)中心”建設(shè)提供強(qiáng)大支撐。產(chǎn)業(yè)是強(qiáng)市之基,產(chǎn)業(yè)興濟(jì)南興,產(chǎn)業(yè)強(qiáng)濟(jì)南強(qiáng)。我們要建成“四個(gè)中心”,必須下定決心,奮力強(qiáng)攻,大力實(shí)施十大千億產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新計(jì)劃,全面推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),力爭(zhēng)通過(guò)五年努力,重振產(chǎn)業(yè)雄風(fēng),徹底打好翻身仗,改變濟(jì)南產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱的局面。
  著力打造先進(jìn)制造業(yè)基地。加快信息技術(shù)與制造技術(shù)深度融合,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí),促進(jìn)制造業(yè)向高端、智能、綠色方向發(fā)展。實(shí)施工業(yè)壯大工程,做強(qiáng)電子信息、交通裝備、機(jī)械裝備、生物醫(yī)藥、新材料、節(jié)能環(huán)保等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),形成一批支撐有力的千億產(chǎn)業(yè)集群。實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基工程,全力突破關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件、先進(jìn)基礎(chǔ)工業(yè)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)。實(shí)施企業(yè)培育工程,全力打造十億、百億、千億企業(yè)梯隊(duì),同時(shí)圍繞特色產(chǎn)業(yè)、細(xì)分行業(yè),打造一批“隱形冠軍”。
  著力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。一方面,推動(dòng)市場(chǎng)決定性作用與政府引導(dǎo)作用相結(jié)合,推進(jìn)落實(shí)《中國(guó)制造2025》濟(jì)南行動(dòng)計(jì)劃,積極對(duì)接德國(guó)工業(yè)4.0,大力引進(jìn)德國(guó)中小企業(yè),加快發(fā)展各類(lèi)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新服務(wù)。一方面,推動(dòng)科技研發(fā)與實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合,鼓勵(lì)企業(yè)與高??蒲性核钊牒献?,重點(diǎn)在新一代信息技術(shù)、機(jī)器人、新能源汽車(chē)、新材料、基因技術(shù)、軍民融合等高端領(lǐng)域、新興領(lǐng)域,突破一批關(guān)鍵核心技術(shù),造就一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)集群,把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和未來(lái)的支柱產(chǎn)業(yè)。
  著力提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。突出省會(huì)優(yōu)勢(shì),推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專(zhuān)業(yè)化、生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)化,打造在全國(guó)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的服務(wù)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。以提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率為目標(biāo),大力發(fā)展金融、物流、科研服務(wù)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、中介服務(wù)、人力資源等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),建設(shè)區(qū)域性生產(chǎn)要素和碳排放權(quán)交易市場(chǎng),引導(dǎo)制造企業(yè)加快服務(wù)環(huán)節(jié)專(zhuān)業(yè)化分離和外包。以增進(jìn)人民福祉為目標(biāo),大力發(fā)展文化、旅游、體育、健康、養(yǎng)老等幸福產(chǎn)業(yè),豐富商貿(mào)流通品牌檔次,努力滿(mǎn)足人民群眾的多樣化需求。突出“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”定位,促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
  著力加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。嚴(yán)守耕地紅線(xiàn),穩(wěn)定糧食生產(chǎn),藏糧于地,藏糧于技。大力發(fā)展蔬菜、畜牧、林果等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),培育茶葉、中藥材、種苗等新興產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)向多維度和立體化調(diào)整。拓展農(nóng)業(yè)多種功能,發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài),繼續(xù)加強(qiáng)以“一區(qū)六園”為重點(diǎn)的都市農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“接二連三”效應(yīng),推進(jìn)種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷(xiāo)、農(nóng)工貿(mào)、農(nóng)科教一體化。推進(jìn)農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”,實(shí)施適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),發(fā)展農(nóng)商聯(lián)盟等新型經(jīng)營(yíng)模式。
  著力強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,堅(jiān)持空間集中、產(chǎn)業(yè)集聚、資源集約方向,統(tǒng)籌構(gòu)建分工合理、主業(yè)突出、比較優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮的產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局。完善產(chǎn)業(yè)政策,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)環(huán)境,堅(jiān)持一業(yè)一策,加強(qiáng)對(duì)十大產(chǎn)業(yè)政策支持力度,建立健全產(chǎn)業(yè)協(xié)同機(jī)制。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng),加快電子商務(wù)在三次產(chǎn)業(yè)中的普及應(yīng)用,建設(shè)全省領(lǐng)先的智能化、服務(wù)化、協(xié)同化現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系。實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定修訂,推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)品技術(shù)和安全標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。鼓勵(lì)企業(yè)提升研發(fā)設(shè)計(jì)、品牌創(chuàng)建、營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)拓展能力,彰顯“濟(jì)南設(shè)計(jì)”、“濟(jì)南智造”、“濟(jì)南服務(wù)”知名度和影響力。全力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,完善扶持政策,創(chuàng)造寬松環(huán)境,促進(jìn)民間投資,推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)重大突破。
  強(qiáng)化環(huán)渤海地區(qū)南翼中心城市地位
  堅(jiān)定不移深化改革擴(kuò)大開(kāi)放,為“四個(gè)中心”建設(shè)提供強(qiáng)勁動(dòng)力。改革開(kāi)放只有進(jìn)行時(shí),沒(méi)有完成時(shí)。我們要把改革開(kāi)放作為推動(dòng)發(fā)展的制勝法寶,不斷為“四個(gè)中心”建設(shè)注入新的動(dòng)力和活力。
  推進(jìn)全面深化改革。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,堅(jiān)決破除制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙,充分激活各種發(fā)展要素。深化行政管理體制改革,持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),提升政府服務(wù)管理效能,讓群眾和企業(yè)少跑腿、好辦事、不添堵。以推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管為突破口,分類(lèi)分層深化國(guó)資國(guó)企改革,不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的活力、影響力和帶動(dòng)力。加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度建設(shè),深化財(cái)稅金融體制改革,加快投融資體制改革。緊緊圍繞制約全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,每年由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志牽頭組織開(kāi)展重大課題調(diào)研,及時(shí)將課題研究成果轉(zhuǎn)化為切實(shí)可行的改革舉措、促進(jìn)發(fā)展的政策措施。
  全面提升開(kāi)放水平。堅(jiān)持以開(kāi)放為原則,不開(kāi)放為特例,能開(kāi)放的全部開(kāi)放,對(duì)內(nèi)對(duì)外一起開(kāi)放,以大開(kāi)放引領(lǐng)大發(fā)展。構(gòu)建開(kāi)放新格局。主動(dòng)融入國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略,強(qiáng)化環(huán)渤海地區(qū)南翼中心城市地位,推進(jìn)更廣范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次合作交流。加快省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)發(fā)展,圍繞生態(tài)環(huán)境保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域,加強(qiáng)與兄弟城市的協(xié)同發(fā)展,進(jìn)一步推進(jìn)濟(jì)萊一體化同城化。全面完成構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制綜合試點(diǎn)試驗(yàn)工作,探索出一條契合“四個(gè)中心”建設(shè)的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新路子。增創(chuàng)開(kāi)放新優(yōu)勢(shì)。充分發(fā)揮綜合保稅區(qū)功能作用,大力提升開(kāi)放發(fā)展水平。加快“走出去”步伐,加快海外經(jīng)貿(mào)服務(wù)體系建設(shè),著力構(gòu)建基地在海外、營(yíng)銷(xiāo)在全球、總部在濟(jì)南的發(fā)展新模式。提高“引進(jìn)來(lái)”質(zhì)量,吸引國(guó)際一流企業(yè)在濟(jì)南設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)中心、培訓(xùn)基地等功能性機(jī)構(gòu)。營(yíng)造開(kāi)放新環(huán)境。持續(xù)提升城市國(guó)際化水平,規(guī)劃建設(shè)濟(jì)南國(guó)際醫(yī)學(xué)科學(xué)中心,爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū),加快國(guó)際學(xué)校、國(guó)際醫(yī)院以及國(guó)際化社區(qū)建設(shè)。營(yíng)造既“清”又“親”新型政商關(guān)系,持續(xù)辦好“中德中小企業(yè)合作交流會(huì)”,不斷拓展?jié)系膰?guó)際“朋友圈”,努力提升濟(jì)南的國(guó)際影響力。
  建設(shè)現(xiàn)代泉城 濟(jì)南要從“大明湖時(shí)代”邁向“黃河時(shí)代”
  王文濤同志在報(bào)告中說(shuō),人民因城市而自豪,城市讓生活更精彩?,F(xiàn)代泉城是濟(jì)南長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略定位,是全市人民期盼已久的美好夙愿。我們要積極順應(yīng)群眾期待,把建設(shè)現(xiàn)代泉城作為不懈追求,高點(diǎn)定位、拉升標(biāo)桿,逐步改變城市舊面貌,塑造濟(jì)南新氣質(zhì),加快建設(shè)繁華時(shí)尚、人文薈萃、宜居宜業(yè)、幸福和諧的現(xiàn)代泉城。
  加快形成新城市框架
  王文濤說(shuō),要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。要尊重和順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律,牢固樹(shù)立精明增長(zhǎng)理念,完善城鎮(zhèn)發(fā)展體系,提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水平,增強(qiáng)綜合承載能力,推動(dòng)城鄉(xiāng)一體發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展??茖W(xué)劃定城市邊界,加快形成“一個(gè)主中心、一個(gè)副中心、五個(gè)次中心、十二個(gè)地區(qū)中心、兩個(gè)衛(wèi)星城”的城市框架。強(qiáng)力推進(jìn)攜河發(fā)展,大手筆抓好濟(jì)南新區(qū)建設(shè),統(tǒng)籌黃河兩岸重點(diǎn)片區(qū)開(kāi)發(fā),推進(jìn)濟(jì)陽(yáng)撤縣設(shè)區(qū),加快黃河橋隧規(guī)劃建設(shè),突破跨河交通瓶頸,引領(lǐng)和帶動(dòng)濟(jì)南新區(qū)建設(shè)發(fā)展盡快形成規(guī)模,使黃河兩岸交相輝映、共同繁榮,努力實(shí)現(xiàn)濟(jì)南從“大明湖時(shí)代”向“黃河時(shí)代”的歷史性跨越。
  功能品質(zhì)更加完善。堅(jiān)持新城老城聯(lián)動(dòng)發(fā)展,打造歷史文化底蘊(yùn)與現(xiàn)代化氣息相融合的現(xiàn)代都市。推動(dòng)老城區(qū)凸顯底蘊(yùn)、完善功能,開(kāi)展“城市雙修”,促進(jìn)城市更新。突出抓好以明府城、商埠區(qū)為重點(diǎn)的歷史城區(qū)保護(hù)利用,實(shí)現(xiàn)千年古城和百年商埠區(qū)的復(fù)興。推動(dòng)新建重點(diǎn)片區(qū)產(chǎn)城融合、宜居宜業(yè),優(yōu)化教育、醫(yī)療等公共服務(wù)資源配置,引導(dǎo)老城區(qū)人口均衡有序?qū)耄鈦?lái)人口尤其是年輕人就業(yè)落戶(hù)。繼續(xù)舉全市之力打造中央商務(wù)區(qū),按照“五年樹(shù)標(biāo)桿,十年定格局,十五年立高峰”建設(shè)目標(biāo),以一流規(guī)劃設(shè)計(jì)、一流建設(shè)水平、一流企業(yè)聚集,搭建起功能業(yè)態(tài)完備、資源要素富集、濟(jì)南特色突出、時(shí)代氣息濃郁的金融商務(wù)生態(tài)圈。抓好棚改舊改(征收拆遷),堅(jiān)持“一個(gè)中心、三項(xiàng)原則”,以法治思維法治方式推進(jìn)拆遷工作,確保群眾利益有保障、城市發(fā)展有空間。深入實(shí)施治堵攻堅(jiān)工程,加強(qiáng)公共交通、高快速路網(wǎng)、城市道路、城市慢行及停車(chē)五大城市交通體系建設(shè),堅(jiān)持公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,加快BRT網(wǎng)絡(luò)及公交專(zhuān)用道建設(shè),加快完善城市高快一體快速路網(wǎng),強(qiáng)化城市快速路與高速公路的有效連接,統(tǒng)籌規(guī)劃打通一批斷頭路,提升交通管理智能化水平,切實(shí)改善交通運(yùn)行狀況。全力推進(jìn)軌道交通建設(shè),確保已開(kāi)工的3條市域R線(xiàn)2021年底全面建成,加快M線(xiàn)和環(huán)線(xiàn)的報(bào)批建設(shè)工作,逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)中心城區(qū)覆蓋和向衛(wèi)星城、遠(yuǎn)郊縣延伸,推動(dòng)與機(jī)場(chǎng)、高速鐵路、城際鐵路的無(wú)縫對(duì)接,形成引導(dǎo)支撐城市未來(lái)發(fā)展的軌道交通網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)“四供兩排”設(shè)施建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)綜合管廊建設(shè)和地下空間開(kāi)發(fā),提高城市公共場(chǎng)所免費(fèi)高速無(wú)線(xiàn)局域網(wǎng)覆蓋率,更好地適應(yīng)新一輪城市建設(shè)發(fā)展的需要。有效配置城市公共資源,推動(dòng)公共服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化、均衡化布局,打造15分鐘社區(qū)生活圈,滿(mǎn)足群眾多元生活需求。
  城市管理更加高效。堅(jiān)持以市民為中心理念,健全完善社會(huì)動(dòng)員機(jī)制,探索公眾有序參與城市管理的方式和路徑,形成市民共建共享的良好局面。推進(jìn)城市管理網(wǎng)格化、精細(xì)化、智慧化、法治化,著力構(gòu)建縱到底、橫到邊、全覆蓋、無(wú)盲區(qū)的管理網(wǎng)絡(luò)。“拆違拆臨、建綠透綠”和創(chuàng)建全國(guó)文明城市既是階段性工作,也是需要保持和提升的長(zhǎng)期性任務(wù)。要下大決心堅(jiān)決拆除違建臨建,加強(qiáng)綠地建設(shè)和環(huán)境整治,讓城市人居環(huán)境更美更靚。按照“創(chuàng)建為民、創(chuàng)建靠民、創(chuàng)建不擾民”的要求,大力推進(jìn)老舊小區(qū)改造、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)外遷、積水點(diǎn)改造、街區(qū)綜合整治,有效解決城市管理中的頑瘴痼疾,徹底改變部分區(qū)域臟亂差面貌,推動(dòng)城市管理水平和社會(huì)文明程度上一個(gè)大的臺(tái)階。
  城鄉(xiāng)發(fā)展更加協(xié)調(diào)。促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進(jìn)城落戶(hù),解決好外地大學(xué)生和新生代農(nóng)民工落戶(hù)問(wèn)題,不斷提高戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率,滿(mǎn)足城市未來(lái)發(fā)展的人力資源需求。遵循客觀規(guī)律,尊重農(nóng)民意愿,以縣城為重點(diǎn)推進(jìn)就近就地城鎮(zhèn)化,支持有條件的重點(diǎn)鎮(zhèn)向小城市轉(zhuǎn)型。
  退出全國(guó)空氣質(zhì)量重點(diǎn)監(jiān)測(cè)城市后列
  王文濤說(shuō),要著力改善生態(tài)環(huán)境。良好生態(tài)環(huán)境是現(xiàn)代泉城的重要標(biāo)志。要牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念,堅(jiān)持綠色發(fā)展,加大環(huán)境治理和生態(tài)建設(shè)力度,做足“顯山露水”文章,保護(hù)好自然山水格局,使其成為濟(jì)南最具魅力、最富競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略資源。
  凸顯“泉”的特色。我們要在城市規(guī)劃中充分尊重泉水、在城市建設(shè)中充分珍愛(ài)泉水、在城市管理中充分呵護(hù)泉水,讓大自然的饋贈(zèng)真正成為全市人民的共有、共享、共樂(lè),成為濟(jì)南提升國(guó)內(nèi)影響的核心元素和走向世界舞臺(tái)的重要橋梁。要切實(shí)把保泉作為重中之重,規(guī)劃建設(shè)具有獨(dú)特品質(zhì)的中央泉水區(qū),提升天下第一泉景區(qū),多種形式建設(shè)親水樂(lè)水空間,實(shí)施泉水直飲工程,做強(qiáng)“中國(guó)溫泉之都”品牌,推進(jìn)濟(jì)南名泉文化景觀申報(bào)世界自然與文化雙遺產(chǎn),提升“濟(jì)南泉水節(jié)”影響力、吸引力。
  做好“山”的文章。加強(qiáng)南部山區(qū)生態(tài)保護(hù)與修復(fù),按照“共抓大保護(hù),不搞大開(kāi)發(fā)”的思路,確定城市建設(shè)用地永久南邊界,建立健全長(zhǎng)效保護(hù)機(jī)制,加快建設(shè)省級(jí)生態(tài)功能保護(hù)區(qū),使之真正成為濟(jì)南的泉源、綠肺、水源地和后花園。推進(jìn)“青山入城”,劃定山體保護(hù)紅線(xiàn),繼續(xù)實(shí)施山體修復(fù),加大山體公園、郊野公園建設(shè)力度,新打造一批本土化、野趣化、自然化的特色山景標(biāo)志區(qū),為市民提供數(shù)量更多、生態(tài)更好、景觀更美的休閑樂(lè)園。
  打造“河”的景觀。鞏固國(guó)家水生態(tài)文明城市建設(shè)成果,完成東湖水庫(kù)輸水工程、五庫(kù)連通延伸工程。大力推進(jìn)海綿城市建設(shè),加快城市黑臭水體整治和雨污分流改造,開(kāi)展水生態(tài)修復(fù),推進(jìn)玉符河等河道生態(tài)建設(shè)。以“一湖一環(huán)”為重點(diǎn)打造“泉城夜宴”,建設(shè)山水入畫(huà)、活力動(dòng)感的核心景觀亮化區(qū)域。推進(jìn)大明湖——小清河連通工程,打造與濟(jì)西濕地、北湖、華山湖、遙墻清荷濕地有機(jī)連通的水上觀覽線(xiàn)路。提升百里黃河風(fēng)景區(qū),打造黃河文化生態(tài)旅游帶。加強(qiáng)飲用水源地保護(hù),開(kāi)展小流域治理。
  提升“綠”的水平。深入實(shí)施治霾攻堅(jiān)工程,繼續(xù)推進(jìn)大氣污染防治“十大行動(dòng)”,加大重點(diǎn)行業(yè)污染排放治理力度,加快濟(jì)鋼搬遷進(jìn)程,全面完成東部老工業(yè)區(qū)搬遷改造,積極推進(jìn)工業(yè)余熱利用和外熱外電入濟(jì),做好大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控,退出全國(guó)空氣質(zhì)量重點(diǎn)監(jiān)測(cè)城市后列。實(shí)施大環(huán)境綠化工程,加快綠色生態(tài)屏障建設(shè),開(kāi)展綠化提質(zhì)增量行動(dòng),鞏固提升國(guó)家森林城市建設(shè)成效,創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市。
  發(fā)展“文化+”新興業(yè)態(tài),促進(jìn)媒體融合發(fā)展
  王文濤表示,要加強(qiáng)民主法治建設(shè)。民主法治是建設(shè)現(xiàn)代泉城的切實(shí)保障。要充分發(fā)揮黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,大力發(fā)展人民民主、社會(huì)主義協(xié)商民主,全面推進(jìn)依法治市,凝聚強(qiáng)大合力。要努力擴(kuò)大人民民主,推進(jìn)全面依法治市,凝聚各方智慧力量。
  王文濤說(shuō),要大力提升文化軟實(shí)力。匯集社會(huì)正能量。扎實(shí)開(kāi)展全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作,不斷提升公民的道德素質(zhì)和文明素養(yǎng)。堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主,加強(qiáng)主流媒體宣傳導(dǎo)向作用,強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)空間治理和網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè),不斷提高分析應(yīng)對(duì)輿情能力,營(yíng)造健康向上的輿論環(huán)境。促進(jìn)全民閱讀,打造“書(shū)香濟(jì)南”。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)文化與工業(yè)設(shè)計(jì)、旅游、商貿(mào)會(huì)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、教育培訓(xùn)、城市建設(shè)等深度融合,發(fā)展“文化+”新興業(yè)態(tài)。堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一,深化文化體制改革,促進(jìn)媒體融合發(fā)展,實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,培育一批大型文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。發(fā)揮文化資源優(yōu)勢(shì),搞好傳統(tǒng)文化品牌的創(chuàng)新提升,推出更多具有影響力的優(yōu)秀文化品牌。
  2018年現(xiàn)行市定標(biāo)準(zhǔn)貧困人口全部脫貧
  王文濤提出,要扎實(shí)推進(jìn)保障和改善民生工作。堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程,堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略,與群眾面對(duì)面算清總賬和細(xì)賬、收入賬和支出賬、大賬和小賬、靜態(tài)賬和動(dòng)態(tài)賬,拓展扶貧路徑,創(chuàng)新扶貧方式,完善扶貧開(kāi)發(fā)長(zhǎng)效機(jī)制,提升扶貧成果可持續(xù)性,實(shí)現(xiàn)2018年現(xiàn)行市定標(biāo)準(zhǔn)貧困人口全部脫貧,確保小康路上一個(gè)都不掉隊(duì)。大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。統(tǒng)籌各項(xiàng)民生社會(huì)事業(yè)發(fā)展,積極推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域之間基本公共服務(wù)差距。實(shí)施更加積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位,完善創(chuàng)業(yè)扶持體系,解決好重點(diǎn)群體的就業(yè)問(wèn)題,最大限度擴(kuò)大就業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)。推進(jìn)教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)教育公平,不斷滿(mǎn)足群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求。進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,全面推動(dòng)公立醫(yī)院綜合改革,優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置,構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,加快建設(shè)“健康濟(jì)南”。積極發(fā)展老齡、殘疾人、慈善、紅十字、體育、人口計(jì)生、檔案等事業(yè),加強(qiáng)氣象、防震減災(zāi)、人防等工作,做好關(guān)心下一代工作。創(chuàng)新社會(huì)治理方式。完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體系,提高社會(huì)治理科學(xué)化水平。維護(hù)省會(huì)安全穩(wěn)定。始終把人民群眾生命安全放在首位,有效應(yīng)對(duì)極端惡劣天氣,強(qiáng)化安全生產(chǎn)、消防救災(zāi)、食品藥品監(jiān)管等安全體系建設(shè),確保不發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故、重大公共安全事故、重大環(huán)境事故。
  全面從嚴(yán)治黨 突出選優(yōu)配強(qiáng)“一把手”和關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部
  王文濤同志在報(bào)告中說(shuō),要全面從嚴(yán)治黨,強(qiáng)化政治保證。實(shí)現(xiàn)今后五年奮斗目標(biāo),關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨。全市各級(jí)黨組織要把抓好黨建作為最大的政績(jī),切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任,著力提高管黨治黨能力水平,真正做到敢管敢嚴(yán)、真管真嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán),不斷把黨的建設(shè)新的偉大工程推向前進(jìn)。
  加強(qiáng)思想政治建設(shè),保持堅(jiān)定正確的政治方向。堅(jiān)定理想信念,堅(jiān)持不懈抓好理論學(xué)習(xí)。堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威,牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,把增強(qiáng)核心意識(shí)作為維護(hù)黨中央權(quán)威的思想基礎(chǔ),把堅(jiān)持絕對(duì)忠誠(chéng)作為維護(hù)黨中央權(quán)威的紀(jì)律保障,堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記的核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。鍛造堅(jiān)強(qiáng)黨性,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。
  完善選人用人機(jī)制,打造素質(zhì)一流的干部隊(duì)伍。認(rèn)真落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持“實(shí)在實(shí)干實(shí)績(jī)”用人導(dǎo)向,深化完善“四看一聽(tīng)”選人用人機(jī)制。注意運(yùn)用調(diào)研巡視結(jié)果,繼續(xù)深化干部日常考察和綜合分析研判,注重以事?lián)袢?、人崗相適,推進(jìn)干部能上能下,真正把好干部精心培養(yǎng)起來(lái)、及時(shí)發(fā)現(xiàn)出來(lái)、合理使用起來(lái)。堅(jiān)決防止和糾正用人上的不正之風(fēng),嚴(yán)防“貴人”幫推、“高人”指點(diǎn)、“好人”抬轎,嚴(yán)格實(shí)行“四個(gè)一律”。優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子配備和干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),突出選優(yōu)配強(qiáng)“一把手”和關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部,以戰(zhàn)略眼光培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部,統(tǒng)籌做好女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部的培養(yǎng)選拔工作,確保干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理、梯次接續(xù)。加強(qiáng)干部精準(zhǔn)培訓(xùn)和掛職鍛煉,注重培養(yǎng)懂行、在行、內(nèi)行的專(zhuān)業(yè)型干部,更好地肩負(fù)起“打造四個(gè)中心,建設(shè)現(xiàn)代泉城”的歷史重任。
  加強(qiáng)基層組織建設(shè),筑牢堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗堡壘。堅(jiān)持把抓基層打基礎(chǔ)作為長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)、固本之策,制定縣鄉(xiāng)黨委書(shū)記抓基層黨建工作問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單,持續(xù)抓好軟弱渙散基層黨組織整頓,加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè),使基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方式、活動(dòng)方式更加符合黨的要求和服務(wù)群眾的需要。全面推進(jìn)區(qū)域化黨建工作,加強(qiáng)黨員隊(duì)伍教育管理,加強(qiáng)黨建資源整合。
  持之以恒轉(zhuǎn)變作風(fēng),弘揚(yáng)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)倪M(jìn)取精神。馳而不息糾正“四風(fēng)”,堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮,推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。持續(xù)深入反對(duì)“自以為是”,堅(jiān)決破除“自我封閉、自我陶醉、自我為中心”的痼疾,下大氣力整治庸政懶政怠政,教育引導(dǎo)黨員干部對(duì)標(biāo)先進(jìn)、提升境界,努力拼搏、務(wù)實(shí)奮進(jìn)。進(jìn)一步深化完善“大督查”機(jī)制,深入開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)督查評(píng)議活動(dòng),推進(jìn)市委、市政府重大決策部署和全市重要工作的有效落實(shí)。健全完善黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾制度,提高黨員干部做好新形勢(shì)下群眾工作的能力。堅(jiān)持把嚴(yán)管干部與愛(ài)護(hù)干部結(jié)合起來(lái),不斷完善容錯(cuò)免責(zé)、糾錯(cuò)、防錯(cuò)和誣告陷害信訪(fǎng)舉報(bào)行為查核處理“四位一體”制度體系,加大正向激勵(lì)力度,解除干部后顧之憂(yōu),激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。廣大黨員干部要大力弘揚(yáng)敢于擔(dān)當(dāng)精神,面對(duì)“四個(gè)中心”建設(shè)的繁重任務(wù),要有舍我其誰(shuí)的豪氣、百折不撓的士氣、闖關(guān)奪隘的勇氣、披荊斬棘的銳氣,危急關(guān)頭豁得出來(lái)、關(guān)鍵時(shí)刻頂?shù)蒙先?,以?shí)際行動(dòng)展現(xiàn)想為、敢為、善為的新作風(fēng)。
  推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。嚴(yán)格落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,深化標(biāo)本兼治,努力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督,堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督相結(jié)合,突出對(duì)“一把手”和重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

編輯:高昊
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