在市委宣傳部“深入基層、服務群眾”主題活動動員大會上的講話

（2011年3月9日）

譚延偉

同志們：

今天的會議，主要是深入貫徹全市“深入基層、服務群眾”主題活動動員大會精神，按照市委的統(tǒng)一安排，對宣傳部機關的主題活動進行動員部署。會議印發(fā)了部里的實施方案和學習資料匯編，希望大家認真學習，抓好貫徹落實。下面，我講幾點意見。

一、提高認識，把思想和行動及時統(tǒng)一到市委決策部署上來

市委決定在全市各級黨組織和廣大黨員干部中深入開展“深入基層、服務群眾”主題活動，是在新起點上加快科學發(fā)展、建設美好濟南的重大舉措，我們要深刻認識，及時把思想和行動統(tǒng)一到市委的決策部署上來。

第一，深刻認識開展主題活動對加強和改進新形勢下群眾工作的重要意義。密切聯(lián)系群眾是我們黨的政治優(yōu)勢和優(yōu)良傳統(tǒng)。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央高度重視群眾工作。在黨的十七屆五中全會上，胡錦濤總書記全面深刻闡述了群眾觀點、群眾立場、群眾工作方法等重大問題，提出了做好新形勢下群眾工作的新思路新要求。在中紀委六次全會上，總書記又強調(diào)必須把以人為本、執(zhí)政為民理念貫徹落實到黨和國家全部工作中，不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。前段時間，胡錦濤總書記在省部級干部研討班上，又對創(chuàng)新社會管理做好群眾工作提出明確要求。去年，省委、市委先后召開了群眾工作會議，對加強和改進新形勢下的群眾工作作出了安排部署。開展“深入基層、服務群眾”主題活動，就是以實際行動貫徹落實中央和省委、市委關于加強和改進新形勢下群眾工作的重要指示精神，教育引導各級黨組織和黨員干部從思想上尊重群眾，從感情上貼近群眾，從行動上深入群眾，進一步密切黨群干群關系，增進黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，盡心盡力為群眾辦實事、解難題，努力贏得人民群眾的擁護和支持。

第二，深刻認識開展主題活動對在新起點上推進省會現(xiàn)代化建設的重要意義。今年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年和奠基之年，省會現(xiàn)代化建設站在了一個新的起點上，總體上進入了城市建設跨越提升、經(jīng)濟發(fā)展轉型升級、社會事業(yè)全面突破的關鍵時期。在新的起點上，要順利實施“十二五”規(guī)劃，必須緊緊依靠人民群眾，充分發(fā)揮人民群眾的主體作用。市委決定在全市開展“深入基層、服務群眾”主題活動，就是要更好地落實以人為本、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，不斷改善民生和解決群眾利益訴求，扎實做好聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務群眾、團結群眾工作，充分調(diào)動全市人民的積極性主動性創(chuàng)造性，凝聚黨心民心，形成強大合力，為順利完成“十二五”開局之年的各項目標任務提供堅實的群眾基礎。

第三，深刻認識開展主題活動對提高宣傳思想文化工作水平的重要意義。近年來，全市宣傳思想文化戰(zhàn)線深入貫徹落實科學發(fā)展觀，解放思想、提升境界，搶抓機遇、積極作為，各項工作都取得了明顯成效。部機關全體同志銳意進取、奮發(fā)有為，在完成重大任務、組織重大活動中經(jīng)受了鍛煉，增長了才干，體現(xiàn)出良好的大局意識、責任意識和能力素質(zhì)。但同時也要看到，工作中我們還存在一些缺點和不足，部機關干部的素質(zhì)能力需要進一步提高，深入基層、服務群眾的作風需要進一步改進，工作方法需要進一步創(chuàng)新。開展主題活動，有利于我們在思想上提氣鼓勁，工作上增速加壓，作風上真抓實干，為政上勤奮廉潔，努力解決工作中存在的突出問題，密切黨群干群關系，更好地為加快科學發(fā)展、建設美好濟南提供強大的精神動力和思想保證。

二、開展“深入基層、服務群眾”主題活動的目標任務

按照市委的決策部署，聯(lián)系宣傳工作實際，部機關“深入基層、服務群眾”主題活動的總體要求是：緊緊圍繞“加快科學發(fā)展、建設美好濟南”的總體思路，以落實以人為本、執(zhí)政為民執(zhí)政理念，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以黨員干部受教育、人民群眾得實惠、創(chuàng)先爭優(yōu)見成效、宣傳工作上水平為目標，以深入基層、服務群眾為主題，以為群眾辦實事為載體，以解決各支部和黨員干部群眾觀點、群眾立場、群眾感情、群眾工作方法和維護群眾利益等方面的突出問題為重點，引導黨員干部充分發(fā)揮先鋒模范作用，扎實做好察民情、惠民生、維民權、聚民力工作，促進機關作風進一步改進，工作效能進一步提升，整體素質(zhì)進一步提高,為順利實施“十二五”規(guī)劃、加快科學發(fā)展、建設美好濟南提供強有力的思想保證、輿論支持和文化條件。

具體的組織實施過程中，要著重抓好以下四項工作。

1、大興學習之風，牢固樹立群眾觀點。學習是文明傳承之途、政黨先進之需、國家興盛之要。重視學習、善于學習是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。部機關的主題活動，要緊密結合正在進行的學習型黨組織建設，緊密結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，認真抓好學習這個環(huán)節(jié)。要組織部機關全體同志認真學習馬克思主義群眾觀，學習黨的群眾觀點、群眾立場、群眾工作方法的重要論述，深刻領會黨的全心全意為人民服務的宗旨和一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去的群眾路線，牢固樹立群眾觀點，自覺站在人民群眾的立場上想問題、辦事情。要緊密結合今年宣傳思想文化工作七個新的作為，研究探索宣傳工作深入群眾、體察民情、為民服務、維護民權、凝聚民力的好辦法好途徑。特別是年輕的同志，要結合本職工作勤思多練、刻苦鉆研，多下真功夫、實功夫，多增加個人的學習積累，不斷提高文字寫作能力，提高業(yè)務工作水平，把學習作為健康向上的生活方式，提高個人修養(yǎng)，提升綜合素質(zhì)。

2、廣泛深入基層，明確群眾對宣傳文化工作的所需所盼。了解群眾所思、所需、所盼，是辦實事解難題的首要環(huán)節(jié)，也是做好新形勢下宣傳思想文化工作的前提基礎。要組織部機關黨員干部認真開展調(diào)查研究，多下去看，多下去聽，真正沉到老百姓當中去。要扎實搞好黨員干部“結窮親”、“聯(lián)四鄰”等活動，發(fā)揮共產(chǎn)黨員在服務群眾中的先鋒模范作用，以實際行動樹立宣傳部黨員干部的良好形象。要緊密結合今年全市宣傳思想文化工作的總體安排，緊密結合正在推進的重點工作，摸清基層工作的真實情況，摸清群眾的思想脈搏，把握群眾不斷增長的精神文化需求，認真研究解決問題，使宣傳思想文化工作真正符合基層群眾的愿望，適應基層群眾的期盼。深入基層、深入群眾要謙虛謹慎，要用群眾語言與其溝通互動，這樣群眾才能接受你，與你交朋友、講實情，才能達到我們的目的。

3、堅持求真務實，著力為群眾辦一批實事好事。群眾工作是為人民群眾辦實事辦好事的工作。要把為群眾辦實事辦好事作為部機關主題活動的主線，貫穿始終。要進一步深化幫扶共建單位濟陽太平東侯市村活動，努力在完善提升村文化廣場、幫助促銷農(nóng)副產(chǎn)品和引進致富項目等方面幫實忙、辦實事。要認真開展黨員領導干部與困難農(nóng)戶、城市低收入家庭“結窮親”活動，組織副處級以上每名干部聯(lián)系1戶困難群眾，其他干部職工以黨支部、黨小組或處、室為單位聯(lián)系1戶困難群眾，定期聯(lián)系走訪，幫助解決實際困難。要廣泛開展普通黨員“聯(lián)四鄰”活動，積極為周圍群眾排憂解難辦實事。要緊密結合本職工作為群眾辦實事辦好事，理論宣傳要在大眾化、普及化上下功夫，努力幫助群眾解惑釋疑、澄清認識；典型宣傳要在發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、推介普通群眾典型上下功夫，群眾身邊的典型最有說服力和感召力；新聞宣傳要在公益活動上下功夫，多組織開展像泉城義工一樣讓群眾受益的公益活動；文明創(chuàng)建要在為民造福上下功夫，通過優(yōu)化環(huán)境、優(yōu)化秩序、志愿服務等提高市民幸福指數(shù)；文化事業(yè)要在文化惠民上下功夫，把“多彩生活、美好濟南”公益文化活動抓實抓好，花大力氣推進基層公共文化設施建設；文化產(chǎn)業(yè)要在滿足群眾多樣化需求上下功夫，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時多惠及于民。

4、強化制度建設，積極探索群眾工作的長效機制。群眾利益和需求是不斷發(fā)展變化的，為群眾辦實事辦好事的工作永無止境。要立足當前、著眼長遠，認真總結宣傳思想文化工作聯(lián)系群眾、服務群眾的好做法好經(jīng)驗，用制度的形式固定下來，積極探索建立群眾工作的長效機制。要進一步健全聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務群眾的制度機制，建立健全網(wǎng)絡輿情研判處置疏導、社會輿情搜集分析引導、網(wǎng)上黨政干部與網(wǎng)民交流互動、網(wǎng)民合理訴求處置反饋等機制，暢通聯(lián)系群眾渠道，廣泛收集民情民意，搞好梳理匯總，做好信息反饋。要結合基層群眾的所需所求，進一步建立健全理論下基層、先進典型宣傳、公共文明創(chuàng)建、群眾文化活動開展等工作機制，努力形成有利于科學發(fā)展的宣傳思想文化工作長效體制機制。

三、加強組織領導，推動“深入基層、服務群眾”主題活動深入開展

市委對開展好主題活動高度重視，焉榮竹書記明確要求，要把這項活動作為今年黨建工作的總抓手和重頭戲，一抓到底、抓緊抓實。我們要加強領導，精心組織，抓好落實，確保這次主題活動達到預期目的,取得明顯成效。

第一，加強組織領導，落實工作責任。全市活動由市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)，部機關要在部委會領導下，形成由機關創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組統(tǒng)籌指導，領導小組辦公室具體組織協(xié)調(diào)，黨支部和各處室認真負責，機關全體黨員積極參與的工作機制，確保部機關的主題活動走在全市前頭。要發(fā)揮領導干部的示范表率作用，副局以上同志要帶頭參加主題活動，帶頭“結窮親”，帶頭搞調(diào)研，帶頭辦實事解難題，為全部黨員干部做出榜樣。部委成員要堅持履行“一崗雙責”，抓好分管或聯(lián)系的基層黨組織主題活動的開展，搞好對分管處室同志認崗承諾、服務群眾、創(chuàng)先爭優(yōu)等情況的點評，確保把聯(lián)系服務群眾、辦實事解難題的各項要求落實好。

第二，嚴格推進程序，確保活動質(zhì)量。這次主題活動按照規(guī)定，總體上分為走訪調(diào)研、匯集民情，公開承諾、為民辦事，總結提高、完善機制三個階段。在走訪調(diào)研、匯集民情階段，重點抓好廣泛發(fā)動、學習培訓、調(diào)查研究、匯集民情等環(huán)節(jié)。在公開承諾、為民辦事階段，重點抓好公開承諾辦實事項目、開展結對幫扶服務、為民代理服務、協(xié)調(diào)聯(lián)動服務、公布辦實事的進展情況等環(huán)節(jié)。在總結提高、完善機制階段，重點做好工作總結，努力完善一批為群眾辦實事解難題的機制，鞏固和擴大主題活動成果。

第三，注重統(tǒng)籌兼顧，推動日常工作。要把開展主題活動與推進今年宣傳思想文化工作緊密結合起來，處理好開展主題活動和做好各項工作的關系，做到圍繞中心、服務大局，統(tǒng)籌兼顧、合理安排，把活動成效體現(xiàn)在解決群眾利益訴求、保障改善民生、為群眾辦好事實事上來。要努力做好結合的文章，把主題活動與鞏固擴大學習實踐活動成果結合起來，與鞏固“執(zhí)政為民、廉潔高效”集中教育活動成果結合起來，提高工作的系統(tǒng)性、連續(xù)性和實效性，努力把主題活動的成效體現(xiàn)到促進各項工作上，用做好各項工作的成果來檢驗主題活動的成效，真正做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

第四，加強宣傳引導，營造濃厚氛圍。要充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳優(yōu)勢，在全市上下大造輿論，為主題活動的開展營造濃厚輿論氛圍。要大力宣傳主題活動的目標要求、方法步驟、新鮮經(jīng)驗、成功做法和實際效果，為全市主題活動的健康發(fā)展提供思想保證。要堅持抓點帶面，推動全盤，注意總結全市主題活動的先進經(jīng)驗，及時發(fā)掘、培養(yǎng)、推廣活動中涌現(xiàn)出來的先進典型，充分發(fā)揮典型的示范帶動作用，推動全市主題活動的深入開展。要抓好部機關的宣傳動員工作，通過宣傳網(wǎng)、活動簡報等，引導大家認真深入學習，積極參與活動，努力創(chuàng)先爭優(yōu)，不斷取得新的進步和成績。