?。ㄒ唬┤绻詴r間為節(jié)點，2017年巧合地將歷城的發(fā)展分成兩個階段——一邊連著撤縣設(shè)區(qū)30年砥礪奮進的輝煌足跡，另一邊則連著歷城的未來。
30年里，“齊魯首邑”用翻天覆地的歷史巨變，詮釋改革開放的強大生命力，詮釋融入濟南的豐富成果：地區(qū)生產(chǎn)總值達到870億元，人均GDP突破1萬美元大關(guān)，進入到國際上公認的“發(fā)達狀態(tài)”；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到3.23萬元和1.71萬元。
站在新的節(jié)點上，歷城的發(fā)展也遭遇新的挑戰(zhàn)——一方面，隨著南部山區(qū)管委會獨立運行，臨港、遙墻街道等73個行政村劃歸高新區(qū)代管，歷城的“地盤”縮小了近一半；另一方面，隨著東部老工業(yè)區(qū)搬遷改造及昔日工業(yè)巨頭濟鋼關(guān)停鋼鐵產(chǎn)業(yè)，歷城的傳統(tǒng)工業(yè)體量減少了一大塊。
“地盤”不斷減小，傳統(tǒng)工業(yè)逐漸減量，歷城遭遇了近年來最大的一次挑戰(zhàn)。重壓之下，何去何從？
而今，歷城交出了一份讓人意想不到的成績單——上半年的各項發(fā)展指標是近年來的最好成績。“齊魯首邑”寫下的答卷令人感喟，也讓人探尋——是什么，讓歷城完成了壓力之下的精彩逆襲？
（二）猶如硬幣的兩面，機遇與挑戰(zhàn)并存，動力與壓力同在。
歷城人認為，雖然挑戰(zhàn)巨大、壓力巨大，但在全市發(fā)展大舞臺上，歷城已成為城市發(fā)展核心區(qū)，過去的城鄉(xiāng)接合部成為新的發(fā)展沃土，新東站、濟青高鐵、城際鐵路、軌道交通等一大批對歷城有重大影響的項目相繼實施，歷城在全市占據(jù)越來越重要的分量。“地盤”減小，可以通過“精明增長”來彌補；傳統(tǒng)工業(yè)逐漸減量，正是培育新動能的良機。
“今后5年，將是歷城加速轉(zhuǎn)型發(fā)展的機遇期、爬坡過坎的攻堅期、大有作為的突破期。機遇是有窗口期的，把握得當，就能搶得先機、利及長遠；反之，就會錯失良機、長久被動。我們必須深刻把握發(fā)展走勢，順勢而為、乘勢而上，牢牢把握發(fā)展主動權(quán)，積極化挑戰(zhàn)為機遇、變壓力為動力，把好優(yōu)勢、好環(huán)境、好機遇轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的好業(yè)績、好局面，真正不負時代所賦、不負群眾所盼、不負使命擔當。”站在撤縣設(shè)區(qū)30年的新起點上，歷城區(qū)委書記吳承丙在區(qū)第十四次黨代會上，發(fā)出了歷城人奮進的最強音——爭當“四個中心”建設(shè)排頭兵。
有人說，生命中的挑戰(zhàn)并不是要讓你陷于停頓，而是要幫助你發(fā)現(xiàn)自我。重壓之下，歷城區(qū)開啟了重新認清自我、完善自我、超越自我的新征程。
?。ㄈ嵺`反復證明，謀求發(fā)展，關(guān)鍵是要找對一條路。
歷城區(qū)在市內(nèi)5區(qū)中面積最大，但在二環(huán)路以內(nèi)的面積不足20平方公里，規(guī)模以上的零售企業(yè)、餐飲業(yè)幾乎沒有。顯然，歷城區(qū)從城鄉(xiāng)接合部搖身一變成為發(fā)展核心區(qū)，其面臨的形勢既不同于市內(nèi)4區(qū)，也不同于其他縣區(qū)。
再從另一個角度看，按照濟南“一個主中心、一個副中心、五個次中心、十二個地區(qū)中心、兩個衛(wèi)星城”的城市框架，歷城的新東站、臨空兩個片區(qū)被定位為“次中心”，華山、洪樓、董家、唐冶、港溝是地區(qū)中心。19個“中心”，歷城占據(jù)了7個、1/3還要多。重大機遇，等待歷城人去把握。
世界上沒有兩條完全相同的道路，志在“爭當‘四個中心’建設(shè)排頭兵”的歷城，該如何選擇一條適合自己的道路？
作為城鄉(xiāng)接合部，大量的土地是歷城加速崛起的沃土，也是歷城發(fā)展的優(yōu)勢和潛力之所在。經(jīng)過充分考慮，歷城人給出答案——以新型城鎮(zhèn)化為主線，以重點片區(qū)為帶動，加快推進城市規(guī)模擴張，大幅拓展城市發(fā)展空間。
濟南新東站集高鐵、城際鐵路、軌道交通于一體，距北側(cè)遙墻機場約10公里，距南側(cè)CBD約6公里，是濟南未來對外標志性門戶地區(qū)，也是濟南規(guī)劃中的帶動東部地區(qū)發(fā)展的城市次中心、國家級重要交通樞紐。未來，該片區(qū)將成為“城際新門戶、產(chǎn)業(yè)新高地、城市副中心、樞紐新城區(qū)”。截至目前，濟南新東站片區(qū)開工建設(shè)的安置三區(qū)項目，31棟高層住宅建筑全部主體封頂，預計2018年5月完工安置回遷居民，可安置4691戶、9450人。
華山片區(qū)是實施北跨戰(zhàn)略的橋頭堡，未來將成為集生態(tài)濕地景觀、住宅社區(qū)、商業(yè)金融、公共配套為一體的城市綜合區(qū)，被認為是未來泉城的“第四張城市名片”。作為濟南城建史上規(guī)模最大、影響最大的棚改舊改項目，華山片區(qū)需征收各類土地約1.8萬畝，拆除各類地上建筑約420萬平方米，涉及19個整村超過2萬人和上千戶城市居民的回遷安置，其規(guī)模體量之大、復雜程度之高和時間要求之緊，在濟南市片區(qū)建設(shè)拆遷工作中尚屬首次。截至今年初，經(jīng)過三年多的奮戰(zhàn)，歷城人完成了濟南發(fā)展史上前所未有的征收拆遷壯舉，華山片區(qū)拆遷決勝收官。目前，片區(qū)開發(fā)建設(shè)工作不斷推進，面積相當于5個大明湖的華山湖即將全面開挖，一座新城呼之欲出。
唐冶新區(qū)作為東部城區(qū)公共服務副中心、東部區(qū)域性中心核心區(qū)，自規(guī)劃建設(shè)之初就確立了“建成生態(tài)之城、宜居之城、體育文化健康之城、現(xiàn)代服務業(yè)聚集之城”的目標。依托自然資源規(guī)劃建設(shè)了5個生態(tài)休閑公園，歷城二中部分主體封頂……唐冶已成為濟南東部最具發(fā)展?jié)摿突盍Φ?ldquo;衛(wèi)星城”。
……
如今的歷城，各個片區(qū)的新型城鎮(zhèn)化加速推進、次第開花，發(fā)展的沃土蒸騰著崛起的希望。
?。ㄋ模?月8日，伴隨著濟鋼煉鐵廠3號1750立方米高爐出完最后一爐鐵水，擁有59年歷史的濟南工業(yè)巨頭濟鋼在濟鋼鐵產(chǎn)線全線停產(chǎn)。這是歷城區(qū)也是濟南市自新中國成立以來最大的產(chǎn)業(yè)調(diào)整。
一邊是重工業(yè)巨頭的離場，一邊是新興產(chǎn)業(yè)粉墨登場。在濟鋼鋼鐵產(chǎn)線關(guān)停的同時，相距約8公里的港溝街道轄區(qū)，正在崛起總投資600億元、預計年接待游客超2000萬人次、可創(chuàng)造2萬個就業(yè)崗位的萬達文旅城；相距約10公里的唐冶新區(qū)，以國際標準定義的東8區(qū)·山東設(shè)計創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園拔地而起，將成為約200家大中型企業(yè)和1000家小微企業(yè)入駐、年產(chǎn)出超50億元、預計年稅收達7億元的發(fā)展新高地。
轉(zhuǎn)身即是一個時代。從過去的城鄉(xiāng)接合部，到如今成為城市發(fā)展核心區(qū)，曾經(jīng)以“省會的菜籃子、米袋子、果盤子、奶瓶子”著稱的歷城區(qū)，步入了城市經(jīng)濟的嶄新時代。
機遇面前，歷城人清醒地認識到——以新型城鎮(zhèn)化為主線，表現(xiàn)出來的業(yè)態(tài)就是城市經(jīng)濟。新型城鎮(zhèn)化的過程，也是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的窗口機遇期。
圍繞發(fā)展城市經(jīng)濟，歷城著力構(gòu)建以現(xiàn)代服務業(yè)為主體、以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)為支撐、以都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，最大限度地提高單位面積的投資強度、產(chǎn)出效益和財稅貢獻，推動產(chǎn)業(yè)向高端高質(zhì)高效方向發(fā)展，搶占區(qū)域發(fā)展的主動權(quán)和競爭的制高點。
作為緊鄰濟南中央商務區(qū)的區(qū)域，歷城圍繞“中央商務區(qū)核心輻射圈”作文章，謀劃以二環(huán)東路和經(jīng)十東路兩條主干線為紐帶，串聯(lián)洪樓商圈和唐冶新區(qū)，借勢在中央商務區(qū)輻射圈外圍，形成與中央商務區(qū)聯(lián)系最為緊密、承接最為便捷的歷城新型金融示范區(qū)。
濟南打造區(qū)域性物流中心，歷城是主戰(zhàn)場、主陣地。濟南國際機場所在地，城際交通“樞紐”新東站以及濟青高鐵、石濟客專的開工建設(shè)，濟萊城際鐵路、濟德城際鐵路以及軌道交通也將啟動，立體化、樞紐型的綜合交通運輸體系為歷城發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)提供了有力保障。截至目前，歷城區(qū)有4A級以上大型物流企業(yè)8家，占據(jù)全市的半壁江山。未來，歷城區(qū)將加快物流企業(yè)向園區(qū)集中，促進物流企業(yè)集群化發(fā)展，致力于建設(shè)全國區(qū)域性的現(xiàn)代物流中心。
轄區(qū)駐有山東大學、省農(nóng)科院等30多所高校和科研院所，數(shù)量全市第一，在校師生和科研人員超過20萬人，歷城在科技創(chuàng)新方面可謂是“近水樓臺”。歷城提出，圍繞建設(shè)產(chǎn)學研一體化先行區(qū)，實施“政府搭臺、企業(yè)唱戲”戰(zhàn)略，以加快臨港開發(fā)區(qū)國際創(chuàng)業(yè)園建設(shè)為抓手，加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展平臺，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供重要的智力支持和科技支撐。
一邊大力培植總部經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟、金融經(jīng)濟、中介經(jīng)濟、創(chuàng)意設(shè)計、文化傳媒、體育旅游、工業(yè)2.5、都市設(shè)計、互聯(lián)網(wǎng)＋等業(yè)態(tài)，一方面大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟，加速園區(qū)與城市融合，歷城區(qū)緊緊抓住新型城鎮(zhèn)化的機遇，大力推進新舊動能轉(zhuǎn)換，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，逐漸構(gòu)建起與發(fā)展核心區(qū)相適應的產(chǎn)業(yè)體系，城市經(jīng)濟的輪廓日漸清晰。
（五）同樣的工作，由不同的人來做，效果可能千差萬別。其中的差距，取決于人的作為。
排頭兵，意味著要成為全市的領(lǐng)先者，在各方面做到最好。歷城區(qū)正以這樣的姿態(tài)兌現(xiàn)承諾——
爭當“四個中心”建設(shè)排頭兵，就要有一流的工作標準。歷城人克服盲目自大思想，堅持站在全市、全省、全國的角度看歷城，用更寬、更高的視野審視自己，以一流目標為榜樣，咬定目標不放松，把“干出全市一流、全省一流”作為工作標準。
爭當“四個中心”建設(shè)排頭兵，就要有一流的工作作風。歷城人堅決克服搞變通、打折扣、講條件，圍繞建設(shè)一流的工作作風，弘揚釘釘子的精神，狠抓落實，大興求真務實之風，說實話、想實招、辦實事、求實效，一件一件地干，一件一件地成；敢于擔當，把“敢不敢正視最壞處、會不會解決最難處、能不能爭取最好處”作為檢驗擔當精神的重要體現(xiàn)。
爭當“四個中心”建設(shè)排頭兵，就要有一流的隊伍素質(zhì)。歷城人堅決反對“回頭先生”、堅決反對官僚習氣、堅決反對當傳話的“二傳手”，大興學習之風，不斷提升專業(yè)素質(zhì)，努力做業(yè)務上的行家里手，做知全局、懂業(yè)務、能干成事的明白人。
在競技的舞臺上脫穎而出，既要超越別人，干出比別人優(yōu)秀的業(yè)績，更要超越自我，通過自我提升達到新的“目標高度”。歷城對“爭當‘四個中心’建設(shè)排頭兵”的追求，就是一次突破極限的自我蛻變之旅。
?。┊斍皾?ldquo;四個中心”建設(shè)如火如荼，人們翻閱全市的發(fā)展日志時倏然發(fā)現(xiàn)，原本位于濟南東部城鄉(xiāng)接合部的歷城區(qū)，正悄然走出排頭兵的軌跡。
“上半年歷城的各項發(fā)展指標是近年來的最好成績，對標‘453’工作體系，我們的各項任務要么達到要么超越了既定目標。”對于爭當“四個中心”建設(shè)排頭兵，歷城區(qū)委副書記、區(qū)長劉科信心百倍。
如今，“走強”成為歷城發(fā)展的關(guān)鍵熱詞——經(jīng)濟增長強健，上半年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值425.14億元，同比增長8.4%，高于全市0.1個百分點；財政增速強勁，1至8月份完成地方公共財政預算收入61.44億元，同比增長22％；投資拉動強力，1至8月份固定資產(chǎn)投資完成358億元，同比增長30%；服務業(yè)發(fā)展強勢，上半年服務業(yè)增加值實現(xiàn)250.5億元，同比增長10.4%，總量居全市第2；社會消費增勢強盛，社會消費品零售總額實現(xiàn)262.3億元，同比增長10.7%，高于全市增幅0.3個百分點。
如今，“加快”成為歷城發(fā)展的顯著特征——招商引資步伐加快，新引進天業(yè)金融產(chǎn)業(yè)園、國寧融資租賃等5000萬元以上項目64個，上半年，全區(qū)新引進5000萬元以上項目64個，引進市外投資95.7億元，同比增長54.9%，總量、增幅均列全市第3位；項目建設(shè)全面提速，上半年100個重點項目全部開工，完成投資267億元，占全年計劃的58.7%；棚改舊改（征收拆遷）再創(chuàng)新快，截至目前，全區(qū)共完成征收拆遷789萬平方米，拆遷總量全市第1；拆違拆臨（建綠透綠）加速推進，上半年，拆除違法建設(shè)4615處、347.89萬平方米，拆除違法戶外廣告1107處（塊）。
如今，“攻堅”成為歷城人干事創(chuàng)業(yè)的精神標簽——創(chuàng)建全國文明城市（城市管理）全力攻堅，按照“平、亮、綠、美、凈、齊”標準，扎實開展“城市管理提升”行動，鐵腕整治占道經(jīng)營、露天燒烤，重拳取締花園路“洪樓夜市”、“航運路板橋大集”、“鮑山大街馬路市場和夜市”，規(guī)范整頓全福立交橋零工市場，城市形象得到顯著改善和提升；強力推進“治霾治堵脫貧”攻堅，深入推進大氣污染防治“十大行動”，上半年完成東部老工業(yè)基地企業(yè)搬遷關(guān)停10家，順利實現(xiàn)濟鋼集團全線關(guān)停，取締“小散亂污”企業(yè)670家；制定落實治理交通擁堵十大措施，交通擁堵逐步改善；扶貧攻堅加快推進，大力開展產(chǎn)業(yè)扶貧和金融扶貧，開工建設(shè)光伏、旅游、種植等116個扶貧產(chǎn)業(yè)項目，落實扶貧資金3760萬元，扶貧脫貧基礎(chǔ)得到夯實。
“走強”是排頭兵應有的姿態(tài)，“加快”是排頭兵應有的擔當；“攻堅”則是“排頭兵”必備的精神。砥礪奮進的歷城區(qū)，正以跨越發(fā)展的精彩兌現(xiàn)爭當排頭兵的承諾。
（七）在中國文化中，三十是個特殊年輪。站在撤縣設(shè)區(qū)30年的歷史節(jié)點，“爭當全市‘四個中心’建設(shè)排頭兵”的錚錚誓言響徹歷城大地。
三十而立，歷城人立的是遠大志向——爭當排頭兵，在全市“打造四個中心、建設(shè)現(xiàn)代泉城”大舞臺上唱主角、爭先進、創(chuàng)一流，在“圍繞中心、服務大局”中奮力譜寫歷城經(jīng)濟社會發(fā)展新篇章，創(chuàng)造無愧于時代的新業(yè)績。
三十而立，歷城人立的是行動標桿——要干就干最好，以一流的工業(yè)標準、一流的工作作風、一流的隊伍素質(zhì)，換來一流的業(yè)績。
三十而立，歷城人立的是精神狀態(tài)——弘揚敢于擔當精神，點亮心中攻堅克難的明燈，做敢作敢為、勇于擔當、無比忠誠、堅韌不拔的改革家和實干者，以百折不撓、銳不可當?shù)木耥g度，展現(xiàn)歷城人的新風采。
30歲的歷城區(qū)，像一個迎著朝陽奔跑的青年，在新的起點上開啟了又一次跨越發(fā)展的跋涉。
