發(fā)布日期:2015-12-24
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為科學評估全區(qū)政府部門機構編制配置及執(zhí)行情況,進一步優(yōu)化機構編制資源配置,提高機構編制執(zhí)行水平,促進政府部門效能建設。山東省濟南市長清區(qū)編辦以政府部門機構編制評估為抓手,完善機制、拓寬渠道,提高了機構編制管理工作水平。
一是選點定位,完善評估工作機制。根據(jù)《山東省政府部門機構編制評估辦法》的要求,經(jīng)過充分調(diào)研和反復論證,制定出臺了《2015年度長清區(qū)政府機構編制評估工作實施方案》,重點選取區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)教體局、區(qū)司法局、區(qū)統(tǒng)計局等人民群眾關注度較高的5個政府部門作為評估單位。在總結以往評估工作經(jīng)驗的基礎上,兼顧政府工作部門的共性和個性特點,從職能配置情況、內(nèi)部工作機制運行情況、外部協(xié)作配合機制建立和運行情況、履行職責情況及成效等八個方面明確評估內(nèi)容與標準,建立了評估指標體系,進一步細化了評分標準,為開展機構編制評估打下了基礎。
二是連線建模,積極拓寬評估途徑。為確保評估工作真實、客觀,在區(qū)政府部門評估工作領導小組的領導下,從機構編制科、監(jiān)督監(jiān)察科等職能科室抽調(diào)熟悉機構編制業(yè)務的同志,組成政府部門機構編制評估工作組。參照和總結其他地區(qū)的評估思路,進一步優(yōu)化了“部門自評、評估組主評、人大代表和政協(xié)委員社評、職能相關部門參評、服務對象助評”“五位一體”的評估模式,科學設置評估權重,在完成對被評估對象實地評估的基礎上,在全區(qū)隨機選取100名人大代表、政協(xié)委員以及服務對象,將政府部門職能發(fā)揮情況、辦事流程等作為調(diào)查重點。通過電話回訪、調(diào)查問卷等方式進行政府服務滿意度測評,務求多層次多角度評價政府部門履行職責的情況。
三是擴面增效,發(fā)揮評估導向作用。在評估中,嚴格按照“八步走”評估思路,以被評估部門自查報告為基礎,以評估工作組的實地評估為重點,在匯總、分析的基礎上,區(qū)政府評估工作領導小組根據(jù)各評估小組上報的政府部門機構編制評估報告,提出審定意見,并以書面形式反饋被評估部門。根據(jù)被評估部門的反饋意見,評估工作領導小組辦公室形成正式評估結果,提交區(qū)編委會研究。區(qū)編委會根據(jù)評估情況,提出機構編制調(diào)整意見。通過評估先后對石油、天然氣監(jiān)管職責分工、互聯(lián)網(wǎng)信息監(jiān)管、生豬屠宰監(jiān)管、金融監(jiān)管、職業(yè)健康教育、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保等職責進行了明確和調(diào)整;修訂完善了區(qū)政府辦公室、區(qū)發(fā)展和改革委員會等6個部門“三定”規(guī)定,發(fā)揮了政府部門機構編制評估的作用,提高了機構編制管理水平。