發(fā)布日期:2015-12-24
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為保證事業(yè)單位分類改革效果,濟南市在順利完成事業(yè)單位分類基礎(chǔ)上,采取五項措施,對改革成果進一步鞏固深化。
一是做好事業(yè)單位分類的后續(xù)工作。分類意見下發(fā)后,通過電話溝通、分組座談和上門面談等形式反饋分類結(jié)果,做好部分部門的解釋工作,對潛在不穩(wěn)定因素做出預判和前置處理。
二是抓好改革配套政策制定與培訓。發(fā)揮牽頭部門作用,積極協(xié)調(diào)組織、財政、人社部門起草改革配套政策,先后印發(fā)了《濟南市事業(yè)單位績效考核辦法(試行)》等六個配套文件,形成了較完備的改革配套政策。舉辦全市事業(yè)單位改革配套政策解讀培訓班,為深化改革營造良好氛圍。
三是在全省17市中率先明確經(jīng)費形式與分類類別掛鉤。以2016年度財政預算為契機,將分類結(jié)果與經(jīng)費類型掛鉤,認真落實事業(yè)單位改革配套文件,公益一類由財政予以經(jīng)費保障,公益二類根據(jù)業(yè)務(wù)特點和財務(wù)收支狀況由財政給予經(jīng)費補助,公益三類實行經(jīng)費自理。通過實現(xiàn)事業(yè)單位類別與經(jīng)費保障形式的銜接,有效避免為分類而分類及分類結(jié)果與實際執(zhí)行“兩張皮”,強化了分類的實質(zhì)意義。
四是落實17項重點改革任務(wù)。分類后,按照“強化事業(yè)單位公益屬性,提高公益服務(wù)水平”的要求,進一步將改革重心轉(zhuǎn)移到理順體制機制、創(chuàng)新管理方式上來,研究提出17項重點改革任務(wù)分工,進一步明確牽頭和參與部門及時間表、路線圖。
五是探索創(chuàng)新機構(gòu)編制管理方式。自2015年起,新建中小學一律不再明確行政級別,并選擇歷下區(qū)作為改革試點;在全市范圍內(nèi)全面啟動事業(yè)單位績效考核。繼續(xù)探索推進事業(yè)單位法人結(jié)構(gòu),在公共文化機構(gòu)、公立醫(yī)院、學校增加試點單位33家,指導市群眾藝術(shù)館等單位研究擬訂《章程》,組建理事會,建立健全配套制度,取得階段性成效。