城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村是推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的基本方向。市煙草專賣局認真貫徹“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”重大戰(zhàn)略方針，把關(guān)心“三農(nóng)”、支持“三農(nóng)”為已任，大力支持商河縣和一批生態(tài)村發(fā)展，有力促進了我市農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和縣域經(jīng)濟發(fā)展。　   　一、傾情扶持，為商河經(jīng)濟社會發(fā)展增添力量.上世紀(jì)90年代末，我市黃河北部分村民開始從事卷煙制假活動。2000年前后，制假活動出現(xiàn)蔓延勢頭，逐步呈現(xiàn)群體性、家族化、區(qū)域化態(tài)勢。面對制假售假勢力，商河、濟陽縣委縣政府在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，與市煙草專賣局齊心協(xié)力，密切協(xié)作，在打假過程中講政策、講法制，同時幫助群眾脫貧、致富，實現(xiàn)了根治制假售假的目標(biāo)。2006年10月，省政府在商河召開根治重點地區(qū)卷煙制假專項行動總結(jié)表彰會暨濟南市集中銷毀卷煙制假設(shè)備現(xiàn)場會，一舉摘掉了“全國卷煙打假重點地區(qū)”的“帽子”，被國家煙草專賣局、公安部譽為全國卷煙打假的“一面旗幟”。國家煙草專賣局副局長張輝對煙草系統(tǒng)既打假，又出資幫助商河少數(shù)民族村打井、建學(xué)校、修公路、辦屠宰場的做法給予充分肯定。圍繞鞏固煙草打假成果，市煙草專賣局與商河縣結(jié)成合作幫扶關(guān)系，自2005年以來，每年支持商河縣500萬資金，引導(dǎo)村民大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖、肉制品加工、運輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，目前扶持資金已累計達到3500萬元。通過扶持，極大地改善了農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，2012年商河縣少數(shù)民族村年人均純收入比2006年翻了一番多，促進了商河經(jīng)濟社會的發(fā)展。   

     二、奉獻三農(nóng)，把解決群眾最關(guān)心的問題作為幫扶的首要任務(wù).市煙草專賣局領(lǐng)導(dǎo)班子充分認識到我市城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)明顯，作為垂直部門，有責(zé)任、有義務(wù)為省會農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收貢獻力量。為此，他們主動回饋“三農(nóng)”、支持“三農(nóng)”，制定了《生態(tài)村富民工程工作方案》，大力實施生態(tài)村富民工程。在2012年各縣（市、區(qū)）幫扶建設(shè)1個生態(tài)村、共計10個村的基礎(chǔ)上，2014、2015年全市再分別幫扶30個村，使幫扶村總數(shù)達到70個左右。在幫扶過程中，市煙草專賣局從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題入手，千方百計幫助群眾解決實際困難。一是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。長清區(qū)五峰山街道辦事處東菜園村，屬于區(qū)級后進村、貧困村，群眾最愁路的問題，市煙草局投資100萬元，修建了長4000米、寬4米的千畝杏園環(huán)山路，解決了當(dāng)?shù)厝罕姸嗄晗虢鉀Q而沒有解決的難題；歷下區(qū)龍洞街道辦事處老石溝村，因2005年全運會場館建設(shè)，所有土地被征用，村民最大的愿望就是進行就業(yè)培訓(xùn)、實現(xiàn)再就業(yè)，市煙草專賣局投資11萬元在該村建立了失地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)中心，積極幫助失地農(nóng)民實現(xiàn)就業(yè)。

市煙草專賣局主要負責(zé)人宋洪潤同志（左四）到生態(tài)村調(diào)研    二是加快村集體經(jīng)濟發(fā)展。天橋區(qū)大橋鎮(zhèn)焦集村是集體經(jīng)濟空殼村，市煙草專賣局投資91萬元建設(shè)了２個蔬菜示范大棚和5個拱棚，由集體統(tǒng)一對外招標(biāo)承包，使村集體有了穩(wěn)定收入；槐蔭區(qū)吳家堡鎮(zhèn)席莊村位于黃河岸邊，市煙草專賣局投資22萬元為集體購買了2臺四輪乘坐式水稻插秧機和1臺播種機，既大大提高了農(nóng)業(yè)機械化程度，又增加了集體經(jīng)濟收入.三是幫扶特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。章丘市東張村位于章丘市東南部山區(qū)，市煙草專賣局投資37萬元,幫助其建立龍山黑小米基地，大力發(fā)展特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，并納入煙草1532銷售網(wǎng)絡(luò)；歷城區(qū)彩石鎮(zhèn)南宅科村是一個山區(qū)村，山林面積達到1300畝，市煙草專賣局投資23萬元幫助其發(fā)展以核桃產(chǎn)業(yè)為主的干果業(yè)，在“輸血”的同時提高其“造血功能”。截止目前，市煙草專賣局今年對10個生態(tài)村投入已達到359萬元。此外，他們認真履行社會責(zé)任，主動參加捐資助學(xué)、見義勇為等社會公益事業(yè)，僅2012年捐款就達1658萬元。   

     三、持續(xù)推動，建立幫扶工作的長效機制按照市委、市政府的部署.市煙草專賣局建立完善各項工作機制，切實將幫扶措施落到實處。 一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負責(zé)人宋洪潤同志擔(dān)任組長，領(lǐng)導(dǎo)小組成員由市局（公司）各部門、各縣（市）區(qū)局主要負責(zé)同志組成，加強了生態(tài)村富民工程建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。    二是加大工作力度。幫扶商河加快發(fā)展是市委、市政府作出的一項重大戰(zhàn)略決策，市煙草專賣局將繼續(xù)支持商河發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高縣域經(jīng)濟的總體實力。將建設(shè)商河煙草局綜合服務(wù)大樓，提高承載能力和綜合服務(wù)水平。同時幫助商河招商引資，積極爭取引進大項目，促進商河縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。    三是強化資金支持。市局（公司）對生態(tài)村建設(shè)給予積極扶持，“十二五”期間，市煙草專賣局計劃對普通生態(tài)村投入50-100萬元，特色生態(tài)村投入100-200萬元，品牌生態(tài)村投入200-500萬元。四是加強評價考核。建立健全生態(tài)村富民工程的評價機制，結(jié)合生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)，制定具體的資金、資產(chǎn)管理辦法，促進生態(tài)村富民工程扎實有效實施。  

來源：  濟南市農(nóng)委