根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2021年3月10日至6月9日，市委第二巡察組對市委辦公廳進(jìn)行了巡察。8月13日，市委巡察組向市委辦公廳反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。

　　市委巡察組對市委辦公廳開展巡察，是對市委辦公廳的一次政治體檢，是對市委辦公廳落實習(xí)近平總書記重要指示要求和黨中央決策部署、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的一次有力督促和鞭策，巡察反饋指出的問題完全符合市委辦公廳實際，對我們做好“三服務(wù)”工作，起到了重要的指導(dǎo)和促進(jìn)作用。市委辦公廳堅持把巡察整改作為嚴(yán)肅的重大政治任務(wù)，堅決扛牢政治責(zé)任，以果斷的態(tài)度和有力的措施貫徹政治巡視要求，確保各項整改任務(wù)取得扎實成效。

　　（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識，提高政治站位。市委辦公廳堅持把做好巡察整改工作作為樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”的政治檢驗，作為踐行“五個堅持”的重要舉措，按照市委第二巡察組要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)了反饋意見，專題研究部署巡察整改工作，并堅持立說立行、徹底整改，高標(biāo)準(zhǔn)抓好整改落實。

　?。ǘ┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實。市委辦公廳切實履行巡察整改工作主體責(zé)任，成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委副秘書長、辦公廳主任任組長，履行巡察整改工作“第一責(zé)任人”職責(zé)；其他班子成員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，按照“一崗雙責(zé)”要求抓好分管領(lǐng)域問題的整改落實。召開領(lǐng)導(dǎo)班子巡察整改專題民主生活會，領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動認(rèn)領(lǐng)巡察反饋問題，并結(jié)合思想、工作和作風(fēng)實際，深入剖析原因，撰寫對照檢查材料，提出切實可行的整改措施，將整改工作推向深入。

　?。ㄈ┲贫ㄕ姆桨?，明確目標(biāo)責(zé)任。制發(fā)《<市委第二巡察組關(guān)于巡察市委辦公廳（市檔案局）的反饋意見>整改落實方案》《<關(guān)于對市委辦公廳選人用人工作專項檢查情況的反饋意見>整改落實方案》《<關(guān)于專項檢查市委辦公廳（市檔案局）落實意識形態(tài)工作責(zé)任制情況的反饋意見>整改落實方案》，對巡察整改工作作出全面安排部署。堅持問題導(dǎo)向，分層分類抓好整改，緊扣巡察反饋問題，制定《市委辦公廳關(guān)于巡察反饋問題整改落實工作臺賬》《市委辦公廳關(guān)于選人用人工作專項檢查情況整改落實工作臺賬》《市委辦公廳關(guān)于意識形態(tài)工作專項檢查反饋意見整改落實工作臺賬》，明確責(zé)任分工，細(xì)化整改措施，限定完成時限，形成“問題、措施、責(zé)任”三張清單，有力推動整改工作落實見效。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)督促檢查，嚴(yán)肅問責(zé)追究。按照整改臺賬要求，實行問題銷號管理，對整改效果不明顯的，進(jìn)行重點督辦。定期對各處室、各黨支部整改工作情況進(jìn)行專項督查、跟蹤問效，進(jìn)一步傳導(dǎo)壓力、壓實責(zé)任。嚴(yán)明整改工作紀(jì)律，切實擔(dān)負(fù)起監(jiān)督責(zé)任，對巡察整改敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、工作不力、弄虛作假的，堅決嚴(yán)肅處理問責(zé)。

　?。ㄎ澹﹫猿侄啻氩⑴e，確保整改實效。注重舉一反三、以點帶面，通過解決一個具體問題，帶動一個領(lǐng)域工作改進(jìn)提升，擴(kuò)大整改效果的覆蓋面和滲透力。注重建章立制、管好長遠(yuǎn)，從制度機(jī)制上拿出措施、解決問題，把整改成果固化為制度機(jī)制，形成長效化措施。堅持黨建統(tǒng)領(lǐng)，工作中找問題、黨建上找原因，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步提高干部素質(zhì)能力，有效激發(fā)轉(zhuǎn)作風(fēng)、創(chuàng)一流、當(dāng)排頭的意識、激情和干勁，鞏固和提升了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

　　針對巡察組反饋的四個方面問題，我們進(jìn)一步細(xì)化為31個具體問題，截至2021年12月22日，已整改完成31個，完成率100%。

　　（一）落實習(xí)近平總書記關(guān)于黨委辦公廳工作重要指示精神有差距

　　1.發(fā)揮“四最一中樞”作用還不夠充分。

　　整改情況：一是嚴(yán)格落實“第一議題”制度，第一時間跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要指示精神。習(xí)近平總書記在深入推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會上發(fā)表重要講話、十九屆六中全會講話后，都立即通過廳務(wù)會會議或理論學(xué)習(xí)中心組進(jìn)行了集體學(xué)習(xí)，確保習(xí)近平總書記最新重要指示精神第一時間得到貫徹落實。二是充分發(fā)揮政治機(jī)關(guān)表率作用。認(rèn)真組織開展黨史學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)全廳黨員干部傳承紅色基因、牢記初心使命，堅持正確政治方向，加強(qiáng)黨性錘煉。開展政治忠誠教育，嚴(yán)明政治紀(jì)律政治規(guī)矩，加強(qiáng)黨員干部日常言行監(jiān)督和政治表現(xiàn)考察。三是發(fā)揮領(lǐng)率機(jī)關(guān)作用。堅持緊緊圍繞大局、時時聚焦大局、處處服務(wù)大局，充分發(fā)揮研究謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查落實、服務(wù)保障職能作用，在新時代現(xiàn)代化強(qiáng)省會建設(shè)中走在前、作表率。

　　2.“辦文”不夠規(guī)范嚴(yán)格。

　　整改情況：一是在志達(dá)網(wǎng)建立“市委發(fā)文”專用帳號，負(fù)責(zé)市委非涉密文件的網(wǎng)上發(fā)送工作；結(jié)合市委電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)的推廣使用，建立“市委辦公廳文秘處”發(fā)文專用賬號。二是進(jìn)一步規(guī)范市委文件印制發(fā)放流程，完善市委文件印制發(fā)放流轉(zhuǎn)單，確保印制發(fā)放環(huán)節(jié)無縫銜接、全程可追溯。三是進(jìn)一步健全處室協(xié)調(diào)工作機(jī)制，加強(qiáng)相關(guān)處室間的溝通銜接和協(xié)調(diào)聯(lián)動，明確責(zé)任分工，優(yōu)化辦文流程，提高文件辦理工作制度化規(guī)范化水平。

　　3.收文登記、文件傳閱辦理不規(guī)范。

　　整改情況：一是規(guī)范收文制度。接文后按照來文單位、文件重要程度、文件緊急程度、密級程度等要素，即時登記。二是規(guī)范文件傳閱制度。對需要傳閱的文件，按照文件的來文等級、密級程度等填寫文件傳閱單，使用文件傳閱夾在班子成員中進(jìn)行傳閱。三是規(guī)范文件辦理制度。對需要辦理的文件，嚴(yán)格按照職責(zé)分工和時限要求，及時填報來文辦理單。

　　4.“辦會”不夠精細(xì)周密。

　　整改情況：一是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。堅持大局意識、全局觀念，用系統(tǒng)觀念、系統(tǒng)思維、系統(tǒng)方法謀劃工作。加強(qiáng)對上請示溝通，綜合考慮提出建議。加強(qiáng)橫向聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)，定期調(diào)度市幾套班子、市直部門、區(qū)縣，制定會議活動預(yù)安排表，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。二是嚴(yán)格審批程序。加強(qiáng)全年會議活動計劃管理，進(jìn)一步規(guī)范會議活動審批程序。緊緊圍繞工作目標(biāo)任務(wù)制定方案，合理安排重要會議活動。三是提升工作質(zhì)效。精心研究會議主題、合理安排會議議程，提高會議效果和質(zhì)量。

　　5.“辦事”不夠細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)，印鑒管理、制發(fā)不規(guī)范。

　　整改情況：一是嚴(yán)格落實印鑒使用審批制度。對簽批單做好留存，進(jìn)行編號管理，掃描成電子版存檔。二是規(guī)范完善印鑒使用登記管理。建立印章使用登記簿，定期核對簽批單和用印登記簿。三是規(guī)范印章制發(fā)審批管理。印鑒制發(fā)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，無領(lǐng)導(dǎo)簽批或無文件依據(jù)的不予制發(fā)。

　　6.深入基層開展調(diào)研不到位。

　　整改情況：一是制定年度調(diào)研計劃。圍繞市委常委會工作要點，聚焦解決群眾急難愁盼問題，每年初科學(xué)制定本年度市委辦公廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各處室的調(diào)研題目和調(diào)研計劃。班子成員用好用活“穿透式工作法”，堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，帶領(lǐng)分管處室深入基層、企業(yè)開展調(diào)查研究。二是加強(qiáng)調(diào)研活動的安排調(diào)度。每季度初對領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各處室調(diào)研活動進(jìn)行預(yù)安排，合理確定調(diào)研對象、調(diào)研時間，嚴(yán)格遵守八項規(guī)定有關(guān)精神，不給基層增加負(fù)擔(dān)。三是形成一批重要調(diào)研成果。通過實地調(diào)研、會議座談、研究分析，一切奔著解決問題去，形成高質(zhì)量調(diào)研成果，為市委作出重大決策、推進(jìn)重點工作當(dāng)好參謀助手。

　　7.圍繞中心報送信息靠“來料加工”多，平報信息報喜多報憂少。

　　整改情況：一是堅持突出重點，緊緊圍繞創(chuàng)建全國文明典范城市、智慧城市建設(shè)等全市重點工作，深入市中、歷城、槐蔭、萊蕪等區(qū)縣及城管等部門單位開展實地調(diào)研，挖掘信息選題。同時，增強(qiáng)工作自覺性主動性，積極搜集編寫市內(nèi)外有價值的各類信息，推動黨委信息工作由“來料加工”到“找料下鍋”轉(zhuǎn)變，努力為市委領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供更好信息服務(wù)。二是堅持統(tǒng)籌謀劃，建立“每日一碰頭、每周一分析”選題榜制度，及時將中央決策部署、省委工作要求和市委工作安排細(xì)化為具體的信息選題，及時發(fā)布重要節(jié)點、重點信息報送清單，指導(dǎo)區(qū)縣、市直部門精準(zhǔn)選題，提高信息報送質(zhì)量。三是堅持問題導(dǎo)向，及時收集編發(fā)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的新情況新問題和干部群眾關(guān)注的熱點焦點難點，加大問題反映與意見建議類信息報送力度，依托《每日信息》《信息專報》《他山之石》，已編發(fā)問題與建議類信息233條，其中《當(dāng)前限電限產(chǎn)政策對我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響》《我市發(fā)展電子競技產(chǎn)業(yè)優(yōu)劣勢分析及對策建議》等37篇信息得到肯定性批示。

　　8.全市黨委系統(tǒng)還存在“就信息寫信息、為分?jǐn)?shù)排名報送”的現(xiàn)象。

　　整改情況：一是增強(qiáng)政治意識，督促指導(dǎo)各區(qū)縣和市直部門單位認(rèn)真貫徹落實中央、省市委對信息工作的有關(guān)規(guī)定要求，樹立正確政績觀，破除“就信息寫信息、為分?jǐn)?shù)排名報送”的現(xiàn)象，自覺提高政治站位，從服務(wù)中央和省市委領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策的高度寫信息、報信息，提升信息服務(wù)水平。二是建立信息研判制度，圍繞上報、平報重點信息選題，先后組織專題研究10余次，聯(lián)合省委辦公廳、部分區(qū)縣和市直部門開展專題調(diào)研，形成一批工作經(jīng)驗信息和調(diào)研決策信息，60余篇信息進(jìn)入市委、市政府決策視野。三是拓寬信息報送渠道，將全市所有街鎮(zhèn)納入信息報送范圍，加大信息員隊伍培訓(xùn)力度，赴歷下區(qū)、歷城區(qū)、市城管局、市工信局、產(chǎn)發(fā)集團(tuán)等區(qū)縣、部門單位開展專題培訓(xùn)或上門指導(dǎo)，并選定優(yōu)秀信息員跟班培訓(xùn)，今年以來已有13名信息員在信息調(diào)研室跟班學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

　　9.提升和創(chuàng)新“三服務(wù)”能力水平上持續(xù)用力不夠。

　　整改情況：牢牢把握市委辦公廳“三服務(wù)”職能定位，主動適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求，提高政治站位，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)意識，當(dāng)好標(biāo)桿表率，不斷提高“三服務(wù)”水平，以新?lián)?dāng)新作為開創(chuàng)“三服務(wù)”工作新局面。一是堅持問題導(dǎo)向。廣泛征求意見建議，深入查找市委辦公廳“三服務(wù)”工作存在的問題不足，深挖根源，制定整改措施。二是創(chuàng)新服務(wù)工作。對表一流，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)城市黨委辦公廳好經(jīng)驗好做法，在以文輔政、會議活動、督查落實、公文辦理、信息服務(wù)、檔案管理、后勤保障等方面創(chuàng)新工作方式，優(yōu)化工作流程，提升服務(wù)效能。三是錘煉過硬作風(fēng)。持之以恒轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅決杜絕形式主義官僚主義，健全完善并堅決落實精文簡會、規(guī)范督查檢查等方面的制度措施，切實為基層松綁減負(fù)。四是不斷鞏固和深化文明創(chuàng)建成果，“我為群眾辦實事”扎實推進(jìn)，承辦12345市民服務(wù)熱線工單18件，群眾滿意度高達(dá)100%，積極為社區(qū)解決難題，把黨史學(xué)習(xí)教育的成果轉(zhuǎn)化為惠及民生福祉的實效。站在講政治的高度，堅持人民至上、生命至上，及時發(fā)布冰雪等極端天氣預(yù)警和緊急通知，有力保障了人民生命財產(chǎn)安全。

　　10.督查督辦踐行“一分部署，九分落實”有差距。

　　整改情況：一是堅持政治督查定位。以全面貫徹落實習(xí)近平總書記視察山東、濟(jì)南重要講話和重要指示批示精神為重點，查找問題弱項，推動整改落實。認(rèn)真落實中央整治形式主義為基層減負(fù)工作有關(guān)決策部署，制發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)督查檢查考核管理的若干措施》和《2021年督查檢查考核事項清單》，進(jìn)一步細(xì)化計劃管理、嚴(yán)控督查范圍，切實解決督查檢查考核過多過頻等形式主義問題，從督查方面為基層減負(fù)。二是強(qiáng)化系統(tǒng)思維。注重把握督查工作規(guī)律、創(chuàng)新督查方式，借鑒“二十四節(jié)氣”理念，突出“到什么節(jié)點干什么事”，制定“節(jié)氣督查”計劃，掛圖作戰(zhàn)、動態(tài)監(jiān)測、銷號管理。按照計劃，對煙花爆竹禁放、大氣污染防治、防汛抗災(zāi)、經(jīng)濟(jì)運行、民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、支持起步區(qū)加快發(fā)展等工作開展督查，取得良好效果。三是擰緊工作鏈條。緊緊圍繞黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大戰(zhàn)略和新時代現(xiàn)代化強(qiáng)省會建設(shè)等重點任務(wù)，從抓工作的初始環(huán)節(jié)入手，對確定目標(biāo)、明確責(zé)任、推進(jìn)實施、督查監(jiān)督、考核獎懲等，提出明確標(biāo)準(zhǔn)要求，不斷探索完善“建立臺賬-督辦落實-抽查檢查-定期報告-跟蹤問效”貫徹落實機(jī)制，形成抓工作落實的完整“閉環(huán)”，每個督查事項一環(huán)扣一環(huán)持續(xù)跟蹤督辦，確保有效落實。

　　11.對全市重點工作深入一線決策督查偏少，落實過程中跟蹤督促不夠。

　　整改情況：一是堅持以人民為中心抓督查。密切關(guān)注群眾需求和呼聲，增強(qiáng)做好群眾工作的主動性敏銳性，認(rèn)真抓好民生工作督查。先后圍繞溫暖過冬、煤改氣等群眾關(guān)心的焦點問題，牽頭成立由市“兩辦”領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊、市直相關(guān)職能部門派員參加的8個督導(dǎo)組，分赴15個區(qū)縣（功能區(qū)）開展實地督導(dǎo)，查看重點部位、重點人群安全溫暖過冬保障情況，發(fā)現(xiàn)問題立即督促整改，確保群眾正常生產(chǎn)生活得到保障。建立“特聘督查員”制度，邀請熱心市民為“特聘督查員”，對城市管理、污染防治等進(jìn)行一線監(jiān)督，廣泛征求對全市城市建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、民生改善等方面工作的意見建議，深入查擺存在的問題短板，有針對性地改進(jìn)提升工作，解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的問題。二是聚焦市委重要部署抓督查。緊緊圍繞貫徹落實黃河國家戰(zhàn)略、強(qiáng)省會戰(zhàn)略、起步區(qū)建設(shè)等事關(guān)濟(jì)南長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性問題，以及“十場硬仗”“產(chǎn)業(yè)鏈”鏈長制等重點工作，堅持想在前、督在前、干在前，變被動督查為超前謀劃，加強(qiáng)跟蹤督辦、持續(xù)發(fā)力。特別是牽頭市投資促進(jìn)、商務(wù)等部門組成3個督查調(diào)研組，深入15個承擔(dān)雙招雙引任務(wù)的責(zé)任部門，了解工作情況、聽取意見建議、協(xié)商解決問題、共同會商把脈，形成的督查調(diào)研報告為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策發(fā)揮了很好的參謀作用。巡察整改以來，先后圍繞起步區(qū)國土空間規(guī)劃、生態(tài)綠色發(fā)展、地下空間建設(shè)和黃河防汛等工作開展督查督導(dǎo)15次，有力推動了市委重大決策部署落地落實。三是著眼持續(xù)跟蹤問效抓督查。緊盯“落實不力”的問題，深入了解情況，認(rèn)真分析原因，加大回訪復(fù)核、暗訪復(fù)查力度，推動問題解決。在城市更新工作中，一處棚戶區(qū)因企業(yè)改制造成住宅產(chǎn)權(quán)存在重大爭議，致使拆遷工作遲遲無法開展，群眾居住條件無法改善。2年來，市委督查室緊盯不放，會同國資、住建等部門，調(diào)閱大量企業(yè)改制文件資料，先后10余次深入職工家庭走訪了解、聽取意見，多次約見職工代表座談交流，會商解決辦法，從市委法律顧問專家?guī)焯暨x專業(yè)律師，全程進(jìn)行法律保障。經(jīng)過近2年的持續(xù)跟蹤和艱苦工作，目前該問題已經(jīng)得到有效解決，部分住戶完成搬遷簽約，拆遷工作已重新啟動，督查工作取得良好成效，受到企業(yè)和群眾的廣泛好評。

　　12.督查結(jié)果運用不充分。

　　整改情況：一是將督查情況納入考核。將市直部門單位督查落實情況納入全市高質(zhì)量發(fā)展綜合績效考核“機(jī)關(guān)效能建設(shè)指標(biāo)”，年底統(tǒng)一打分評價，報市委考核辦匯總計分，增強(qiáng)督查工作權(quán)威性。二是加大對不落實或者執(zhí)行偏差問題通報約談力度。7月底，在對市政府《政府工作報告》明確的住房租賃市場試點工作任務(wù)進(jìn)行專項督查，推動加快工作落實。三是強(qiáng)化督查評議工作。已完成2021年市直部門單位主要工作任務(wù)完成情況展示評價打分活動，組織市直有關(guān)部門單位梳理總結(jié)主要工作任務(wù)完成情況及服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展典型案例，組織相關(guān)代表進(jìn)行了評議打分，引導(dǎo)全市上下?lián)屪C(jī)遇、真抓實干，比學(xué)趕超、爭創(chuàng)一流。

　　13.結(jié)合實際建設(shè)模范機(jī)關(guān)不夠深入、扎實。

　　整改情況：一是對模范機(jī)關(guān)建設(shè)工作進(jìn)行研究，以服務(wù)大局為中心任務(wù)，以能力提升為主攻方向，進(jìn)一步完善“模范機(jī)關(guān)”創(chuàng)建工作機(jī)制和責(zé)任體系，推動市委辦公廳模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作繼續(xù)走在前、作表率。二是深化開展“學(xué)經(jīng)典 強(qiáng)本領(lǐng) 當(dāng)表率”“學(xué)中辦榜樣 聚初心力量”“黨員先鋒大課堂”等系列活動，編輯理論學(xué)習(xí)材料第十八、十九期，并進(jìn)行學(xué)習(xí)筆記展評，開展環(huán)境衛(wèi)生檢查，參加“一盔一帶”安全守護(hù)行動志愿服務(wù)等，模范機(jī)關(guān)建設(shè)各項工作扎實推進(jìn)。三是取得顯著成效。2021年，榮獲第一批國家級“節(jié)約型機(jī)關(guān)”榮譽(yù)稱號，電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)安全保障中心獲山東省青年文明號榮譽(yù)稱號。

　　14.1個處室2017年度、2018年度工作總結(jié)中“存在的主要問題和不足”以及“下一年度的工作計劃”內(nèi)容高度雷同。

　　整改情況：一是提高思想認(rèn)識。從思想深處認(rèn)真查擺作風(fēng)漂浮問題，提高對年度工作總結(jié)重要性的認(rèn)識，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作責(zé)任感和主動性。二是認(rèn)真做好年度總結(jié)工作。各處室針對一年來的具體工作進(jìn)行認(rèn)真系統(tǒng)梳理，實事求是總結(jié)成績，找準(zhǔn)存在突出問題，深入研究制定有針對性的改進(jìn)措施和下一年度工作任務(wù)舉措。扎實開展處室年度工作述職，促進(jìn)各處室相互學(xué)習(xí)交流，實現(xiàn)共同提高。三是嚴(yán)格分級把關(guān)。各處室（單位）主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人，對工作總結(jié)把好第一關(guān)，由分管領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)審閱后交市委總值班室匯總。對責(zé)任意識不強(qiáng)、應(yīng)付交差的給予通報批評。

　　15.檔案行政管理職能相對滯后。

　　整改情況：一是在8月3日舉辦的全市市直機(jī)關(guān)檔案工作人員培訓(xùn)班、10月21日舉辦的市屬企業(yè)事業(yè)單位檔案工作人員培訓(xùn)班上，均把《山東省檔案工作業(yè)務(wù)建設(shè)評價辦法》列為主要課程，詳細(xì)講解標(biāo)準(zhǔn)要求，進(jìn)一步部署、推動評價工作。二是積極開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)與咨詢服務(wù)，除采取電話指導(dǎo)、線上指導(dǎo)等方式外，先后到市直有關(guān)部門單位上門服務(wù)，開展現(xiàn)場業(yè)務(wù)指導(dǎo)，結(jié)合各單位工作實際，按照評價標(biāo)準(zhǔn)逐項進(jìn)行梳理，幫助其規(guī)范檔案工作體系，提升檔案工作質(zhì)量。三是10月8日下發(fā)《市委辦公廳（市檔案局）關(guān)于組建評價工作專家組的通知》，建立由31名全市檔案工作專家和業(yè)務(wù)骨干組成的評價工作專家組，并明確了評價工作流程、評價工作開展要求等內(nèi)容。截至2021年10月，共有26個市屬單位進(jìn)行了評價工作申報，其中機(jī)關(guān)單位10個，事業(yè)單位6個，市屬企業(yè)10個，現(xiàn)正在積極準(zhǔn)備過程中，將于11月底前現(xiàn)場評價驗收完畢。2022年，將繼續(xù)采取有效措施，推動更多單位參加檔案工作業(yè)務(wù)建設(shè)評價，使檔案工作業(yè)務(wù)建設(shè)評價真正成為提高我市各單位檔案工作質(zhì)量的重要抓手。

　　16.指導(dǎo)區(qū)縣加強(qiáng)檔案管理還不夠到位。

　　整改情況：8月26日，以市委辦公廳、市政府辦公廳名義下發(fā)通知，明確提出要進(jìn)一步加強(qiáng)黨對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)。要求各級檔案部門提高政治站位，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為，堅持優(yōu)化協(xié)同高效原則，從有利于檔案事業(yè)發(fā)展的角度出發(fā)，進(jìn)一步優(yōu)化局、館協(xié)調(diào)運行機(jī)制，做到重要政策提前協(xié)商、重要工作協(xié)同推進(jìn)、重要安排及時溝通，切實做到工作一盤棋、分工不分家。要高度重視加強(qiáng)基層檔案工作力量，確保檔案行政管理工作在區(qū)縣一級有人抓、有人管、有人干。下一步，將把《通知》的貫徹落實作為檔案工作綜合檢查的一項重要內(nèi)容，督促各區(qū)縣將各項工作要求落到實處。

　　17.機(jī)關(guān)檔案意識薄弱，市委辦公廳檔案三級工作網(wǎng)絡(luò)不健全。

　　整改情況：一是認(rèn)真梳理檔案工作中存在的問題，研究制定相應(yīng)改進(jìn)措施，就成立市委辦公廳檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組、納入辦公廳處室相關(guān)考核、參加省檔案工作評定等工作進(jìn)行專題研究。二是多次到檔案工作示范單位進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)，擬結(jié)合參加省檔案工作評定活動，進(jìn)一步完善市委辦公廳檔案管理辦法，健全檔案保管、保密、統(tǒng)計、利用等各項制度，明確不同載體檔案收集、整理要求和保管條件。目前，正在研究整理《機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》《報送檔案資料任務(wù)書》，下一步征求相關(guān)意見后將進(jìn)行印發(fā)執(zhí)行。三是加大宣傳教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，10月13日組織開展了市委辦公廳兼職檔案員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)全員檔案意識和業(yè)務(wù)水平。

　　（二）落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任傳導(dǎo)還不夠到位，管黨治黨政治責(zé)任扛得還不夠牢

　　18.全面從嚴(yán)治黨制度不完善。

　　整改情況：一是切實提高思想認(rèn)識，增強(qiáng)用制度管人、按制度辦事的自覺性，真正把制度建設(shè)擺在突出位置，納入重要日程，領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭立規(guī)矩、定制度，帶頭抓整改、抓落實，切實發(fā)揮示范表率作用。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨工作機(jī)關(guān)條例》等黨內(nèi)法規(guī)制度，結(jié)合市委辦公廳實際，修訂完善廳務(wù)會會議等制度形成市委辦公廳內(nèi)部管理制度匯編。三是對市委辦公廳內(nèi)部管理制度進(jìn)行一次全面自查和梳理，按照務(wù)實管用的原則，該建立的建立、該修訂的修訂、該廢止的廢止，將理論學(xué)習(xí)中心組、民主生活會、黨風(fēng)廉政建設(shè)等制度匯編成冊，扎緊織密內(nèi)部管理制度籠子，切實提升自身內(nèi)部管理規(guī)范化、精細(xì)化水平。

　　19.貫徹落實《黨務(wù)公開條例》不夠到位。

　　整改情況：一是明確黨建工作協(xié)調(diào)處負(fù)責(zé)全市黨務(wù)公開的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)工作。二是8月20日印發(fā)《中共濟(jì)南市委辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范黨務(wù)公開工作的通知》，編制完成《中共濟(jì)南市委黨務(wù)公開目錄》，科學(xué)規(guī)范黨務(wù)公開的內(nèi)容、范圍、程序和方式，黨務(wù)公開工作制度化、規(guī)范化水平進(jìn)一步提升。三是加快推進(jìn)“中國共產(chǎn)黨濟(jì)南市委員會”網(wǎng)站平臺改版提升，目前網(wǎng)站改版方案已完成，待報批后實施。

　　20.未按要求編制市委辦公廳黨務(wù)公開目錄。

　　整改情況：一是切實加強(qiáng)對黨務(wù)公開工作重要性的認(rèn)識，組織班子成員和各黨支部深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例（試行）》。二是認(rèn)真編制黨務(wù)公開目錄。明確機(jī)關(guān)黨委牽頭負(fù)責(zé)市委辦公廳內(nèi)部黨務(wù)公開工作。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例（試行）》和省委、市委實施細(xì)則有關(guān)規(guī)定，參照《中共濟(jì)南市委黨務(wù)公開目錄》，結(jié)合市委辦公廳職能職責(zé)和工作實際，認(rèn)真研究制定《市委辦公廳黨務(wù)公開目錄》。三是科學(xué)規(guī)范實施黨務(wù)公開。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各處室，按照有關(guān)規(guī)程要求，做好市委辦公廳黨務(wù)公開工作。

　　21.管黨治黨政治責(zé)任扛得還不牢。

　　整改情況：一是壓緊壓實管黨治黨政治責(zé)任。嚴(yán)格落實《黨委（黨組）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，主要負(fù)責(zé)同志落實“第一責(zé)任人”責(zé)任，班子成員履行“一崗雙責(zé)”，推動市委辦公廳全面從嚴(yán)治黨走深走實。二是嚴(yán)格落實專題研究制度。計劃12月底前召開一次廳務(wù)會會議專題研究全面從嚴(yán)治黨工作，及時分析市委辦公廳全面從嚴(yán)治黨形勢，查找工作中存在的瓶頸和短板，形成專題情況報告，并抓好整改落實。

　　22.運用“第一種形態(tài)”對干部日常監(jiān)督較少。

　　整改情況：一是充分運用“第一種形態(tài)”對干部進(jìn)行日常監(jiān)督，嚴(yán)格落實民主生活會、組織生活會、談心談話等制度，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、班子成員和黨員之間、黨員和黨員之間經(jīng)常開展批評與自我批評，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及時指出，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。機(jī)關(guān)黨委派員參加各黨支部黨史學(xué)習(xí)教育專題組織生活會，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確保取得實效。二是進(jìn)一步加強(qiáng)警示教育，將下屬單位班子成員和重點崗位人員納入廉政教育和警示教育范圍，及時組織通報典型案例。9月15日組織觀看警示教育片，中秋節(jié)前，向各黨支部下發(fā)了《關(guān)于用好案例搞好節(jié)前教育的通知》。三是加強(qiáng)作風(fēng)檢視整改提升。進(jìn)一步強(qiáng)化請銷假、休假、外出報備等制度，9月29日，對工作人員工作紀(jì)律情況進(jìn)行了一次全面檢查，市委辦公廳全體干部職工精神面貌積極向上，工作作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實，無曠工、脫崗現(xiàn)象。

　　23.研究年度預(yù)決算不規(guī)范。

　　整改情況：一是制定《中共濟(jì)南市委辦公廳財務(wù)管理辦法》，通過專題講座、印發(fā)明白紙等方式加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳并嚴(yán)格執(zhí)行，確保每一筆經(jīng)費支出都合法合規(guī)。二是準(zhǔn)確把握預(yù)算編制流程節(jié)點，提前謀劃、深入研究，運用系統(tǒng)方法，統(tǒng)籌工作任務(wù)安排，認(rèn)真做好市委辦公廳2022年預(yù)算編制工作。三是對專項經(jīng)費的使用情況和項目推進(jìn)情況進(jìn)行跟蹤調(diào)度，對執(zhí)行不到位、不及時的進(jìn)行提醒督促，確保不出問題。

　?。ㄈ┴瀼芈鋵嵭聲r代黨的組織路線還不夠到位

　　24.黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅。

　　整改情況：一是抓好統(tǒng)籌謀劃。堅持把理論學(xué)習(xí)放在突出位置，每年年初按照市委對于理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的要求，結(jié)合市委辦公廳實際，制定學(xué)習(xí)計劃。二是抓好個人自學(xué)。向理論學(xué)習(xí)中心組成員發(fā)放涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、科技、社會等領(lǐng)域的學(xué)習(xí)書籍，堅持用好“學(xué)經(jīng)典、強(qiáng)本領(lǐng)、當(dāng)表率”資料匯編，引導(dǎo)并督促理論學(xué)習(xí)中心組成員抓好自學(xué)。三是抓好理論水平提升。采取集中研討、學(xué)習(xí)講座、觀看警示教育片、集體調(diào)研等多種形式，把時效性和實效性有機(jī)結(jié)合，注重把理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)成效落腳到對理論水平的提升和工作效能的促進(jìn)上，不斷提高“三服務(wù)”水平。

　　25.民主生活會辣味不夠。

　　整改情況：一是端正思想認(rèn)識，增強(qiáng)斗爭意識，把批評和自我批評作為錘煉黨性、改進(jìn)工作、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的重要方式，堅決克服“只栽花不栽刺”的老好人思想，堅決防止講關(guān)系講情面、搞一團(tuán)和氣的現(xiàn)象。二是深入開展思想交流，按照“四必談”要求，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部采取“一對一、面對面”的方式，會前帶著問題談心交心，把問題談透、意見談深、批評談好，消除隔閡，增進(jìn)共識。三是嚴(yán)肅開展批評和自我批評，針對思想、作風(fēng)、紀(jì)律等方面的問題，主要領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭，敢于揭短亮丑，相互批評要知無不言，言無不盡，不遮掩問題、不回避矛盾，力求做到真刀真槍、見筋見骨，切實提高民主生活會質(zhì)量。在2021年10月召開的巡察整改專題民主生活會上，班子成員在開展互相批評時，直截了當(dāng)，不遮掩問題，不回避矛盾，達(dá)到了增進(jìn)團(tuán)結(jié)、共同提高的目的。

　　26.領(lǐng)導(dǎo)班子成員在經(jīng)濟(jì)、科技、金融、生態(tài)等領(lǐng)域?qū)I(yè)素養(yǎng)還存在短板，對人工智能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等前沿領(lǐng)域謀劃研究能力不足。

　　整改情況：一是抓好自身學(xué)習(xí)。按照“干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么”的原則，領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭勤奮學(xué)習(xí)，掌握履行崗位職責(zé)所需的各方面業(yè)務(wù)知識，不斷提高專業(yè)素養(yǎng)，提高應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)、解決復(fù)雜問題的能力。二是加大培訓(xùn)力度。邀請省委黨校等專家學(xué)者授課，圍繞中國特色社會主義理論體系和現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)、人工智能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等理論知識、前沿?zé)狳c開展專題培訓(xùn)5次。三是開展實踐鍛煉。圍繞全市中心工作，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)研計劃，廣泛深入基層、前沿一線調(diào)查研究、了解實情，在實踐中加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)、科技等領(lǐng)域最新成果、發(fā)展方向的把握。

　　27.對干部隊伍建設(shè)思考不深入、不系統(tǒng)。

　　整改情況：一是加強(qiáng)對干部配備、職數(shù)空缺情況的分析研判，科學(xué)、系統(tǒng)制定干部職務(wù)職級晉升工作方案。堅持實在實干實績用人導(dǎo)向，統(tǒng)籌職務(wù)職級資源，及時把年富力強(qiáng)的干部選拔到合適崗位，力求人崗相適、人盡其才、才盡其用。二是重視年輕干部培養(yǎng)，制定市委辦公廳干部培養(yǎng)計劃，改善干部隊伍結(jié)構(gòu)，在重點崗位人選上做到提前選拔、提前培養(yǎng)。三是統(tǒng)籌利用好各類掛職、幫扶機(jī)會和平臺，選派干部2名干部到基層交流掛職鍛煉，讓干部在重要崗位、重大專班、重點企業(yè)和基層一線經(jīng)風(fēng)雨、見世面、壯筋骨、長才干。四是嚴(yán)格執(zhí)行《公務(wù)員轉(zhuǎn)任規(guī)定》《市直部門中層干部輪崗交流工作暫行辦法》等規(guī)定，結(jié)合實際，制定市委辦公廳輪崗交流辦法，自2021年10月起有計劃的對應(yīng)輪崗干部分批分次進(jìn)行輪崗交流。五是建立干部關(guān)愛和激勵機(jī)制，突出人文關(guān)懷和人性化管理，對干部政治上關(guān)心、工作上支持、生活上照顧、精神上激勵，增強(qiáng)干部的歸屬感和榮譽(yù)感，激發(fā)工作積極性。

　　28.黨建工作協(xié)調(diào)處設(shè)立后未及時開展工作。

　　整改情況：按照即知即改、立說立行的要求，市委辦公廳已于2021年6月配備黨建工作協(xié)調(diào)處處長1名、副處長2名、工作人員2名，目前黨建工作協(xié)調(diào)處已正常開展工作。

　　29.干部考察不細(xì)致、不深入。

　　整改情況：一是注重干部日?？疾欤芽疾旃ぷ髦饕旁谄綍r，通過談心談話、民主生活會、日常表現(xiàn)、群眾反映等多種途徑，經(jīng)常性地了解干部，精準(zhǔn)掌握干部性格特點、思想作風(fēng)、道德品質(zhì)、學(xué)識才干、工作經(jīng)驗等情況。二是提高干部考察質(zhì)量，嚴(yán)格干部考察紀(jì)律要求，本著嚴(yán)肅認(rèn)真、實事求是的態(tài)度，做好干部談話、考察材料撰寫等方面工作，對考察對象精準(zhǔn)畫像，對缺點和不足做到客觀真實、清楚明確。在2021年10月29日干部調(diào)整中，嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》進(jìn)行。

　　30.黨支部委員會會議召開不夠規(guī)范。

　　整改情況：一是加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。認(rèn)真抓好《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實，制定出臺《市委辦公廳黨支部評星定級實施方案》，對黨支部進(jìn)行評星定級動態(tài)管理。二是加強(qiáng)對黨支部組織生活的督導(dǎo)檢查。充分利用“燈塔—黨建在線”信息平臺，每月對各黨支部組織生活制度落實情況進(jìn)行在線排查。每月對黨支部支委會、主題黨日開展情況，每季度對黨支部黨員大會、黨課開展情況進(jìn)行提醒，確保各項組織生活制度落實到位。三是規(guī)范各黨支部民主評議黨員，“優(yōu)秀”黨員嚴(yán)格按照不超過三分之一把握，機(jī)關(guān)黨委嚴(yán)格審核把關(guān)，并在一定范圍內(nèi)公示。

　?。ㄋ模┞鋵嵵醒?、省委巡視，審計，主題教育整改情況

　　31.2019年“不忘初心、牢記使命”主題教育查擺出問題中，1個問題未整改到位。

　　整改情況：堅持“立足當(dāng)下、謀在長遠(yuǎn)”，全面落實新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)，研究制定《市委辦公廳干部培養(yǎng)計劃（2021-2025）》，通過建立完善素質(zhì)培養(yǎng)、知事識人、干部選拔、崗位鍛煉、實踐歷練干部工作體系，進(jìn)一步優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)、提升干部隊伍素質(zhì)能力，建設(shè)一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍，為打造“全國黨辦系統(tǒng)的一面旗幟”提供堅強(qiáng)組織保障。

　　在下步工作中，市委辦公廳將持續(xù)深化思想認(rèn)識、壓實整改責(zé)任、強(qiáng)化工作措施，切實鞏固運用好巡察整改成果，真正把黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨要求落到實處，不斷提升市委辦公廳整體工作水平。

　　一是持續(xù)發(fā)力，鞏固提升整改成果。堅持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，杜絕“過關(guān)思想”，扎實推進(jìn)后續(xù)整改，確保巡察反饋問題整改到位。對已經(jīng)完成的整改事項，適時開展“回頭看”，再鞏固、再提升，防止問題反彈；對還未整改到位的問題，不松勁、不減壓，緊盯不放、加大力度，確保問題整改不留死角、全部到位；對需要長期堅持的，持續(xù)用力、久久為功，力爭取得更大成效。

　　二是強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格落實主體責(zé)任。堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，切實履行“一把手”第一責(zé)任人責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”，真正將全面從嚴(yán)治黨的各項決策部署落到實處。自覺接受監(jiān)督，全力支持配合好市紀(jì)委監(jiān)委派駐第一紀(jì)檢監(jiān)察組工作，確保監(jiān)督無禁區(qū)、全覆蓋，用好“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

　　三是健全制度，著力構(gòu)建長效機(jī)制。堅持把問題整改落實與建立長效機(jī)制相結(jié)合，更加注重治本，更加注重預(yù)防，繼續(xù)加大建章立制力度，制定和完善一批管長遠(yuǎn)、治根本的有效制度。對集中整改階段已經(jīng)建立完善的各項制度機(jī)制，堅決抓好落實，確保真正發(fā)揮治本作用。對不適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求的制度機(jī)制，及時加以改進(jìn)、完善，推動市委辦公廳工作更加制度化、規(guī)范化。

　　四是注重結(jié)合，推動工作全面提升。把巡察整改與深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想相結(jié)合，與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在深入推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會上的重要講話精神和視察山東重要指示要求相結(jié)合，與提升“三服務(wù)”工作水平相結(jié)合，堅持“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”，以巡察整改促工作提升，以工作成效檢驗整改效果，推動市委辦公廳各項工作再上新臺階，為新時代現(xiàn)代化強(qiáng)省會建設(shè)提供堅強(qiáng)保證。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話66609673；郵政信箱：濟(jì)南市歷下區(qū)龍鼎大道1號龍奧大廈G937組織人事處；電子郵箱：swbgtzzrsc@jn.shandong.cn。